我国光伏产业市场应用体制机制亟待完善

日前，工信部公布的数据显示，2016年，我国光伏产业延续了2015年以来的回暖态势，总产值达到3360亿元，同比增长27%。产业链各环节生产规模全球占比均超过50%，继续位居全球首位。


2016年以来，我国光伏企业智能制造持续推进，生产自动化、数字化水平不断提高，单位产出用工量明显下降。企业兼并重组意愿增强，以市场为主导的资源整合加速推进。先进晶体硅电池技术研发多次打破世界纪录，黑硅制绒、背面钝化等一批高效晶硅电池工艺技术产业化加速，已建成产能超过10GW，单晶和多晶电池平均转换效率达20.5%和19.1%。

展望2017年光伏产业，一方面光伏上网电价调整带来抢装、光伏电站建设指标提前透支引发国内市场波动，以及国外“双反”持续发酵带来市场不确定性，将对制造业持续发展带来较大挑战。另一方面，企业兼并重组和资源整合将不断加快，优势企业凭借技术、资金、管理及产业布局等方面优势将进一步抢占市场先机，促进产业加快优胜劣汰。

目前，我国光伏产业市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调，西北部地区光伏限电严重，分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约因素，极大影响了分布式发电项目开发的积极性。

对此，相关负责人表示，将配合相关部门推动光伏发电补贴体制机制创新，建立电价补贴随装机量和发电成本变化的调整机制，引导社会资本合理投入，缓解光伏产业融资难题，加快光伏产业标准体系、检测认证公共服务平台及光伏应用实证基地建设。