蓝天保卫战打响 缓解弃风弃光问题刻不容缓

李克强总理在《政府工作报告》中提到，今年国家环保目标是“坚决打好蓝天保卫战。二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降”，另外也提出“抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。”

从“坚决打好蓝天保卫战”的总动员令中，不难看出空气污染情况已经严峻到了何种程度，也感受到了政府加快改善生态环境特别是空气质量的坚定决心。

在中国，空气污染主要指的就是雾霾。霾从哪里来?据环保部副部长赵英民介绍，以重化工为主的产业结构、不合理的产业布局、以煤为主的能源结构以及机动车保有量的快速增长等，使得目前大气污染物排放总量远超过环境承载力，是重污染天气频发的根本原因。

全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉指出，要从源头治理雾霾，就必须降低煤炭的消费量。李冬玉建议，把煤炭消费量降低的指标分解落实到每个用煤大户，才能切实降低煤炭在能源消费中的比重，也为清洁能源的发展腾出空间。

据电缆网小编了解，煤炭在我国能源消费中的占比高达64%，远高于30%的世界平均水平。虽然2013年以来，我国煤炭产量已连续三年下降，但是从煤炭消费量来看，我国仍处在高位。

清洁能源替代煤炭是大势所趋，不少代表委员提出，用风电、光电替代燃煤供热，是治理采暖季雾霾的有力抓手，也是调整能源结构、促进经济转型的重中之重。

全国政协委员、民盟河北省副主委杨玉成表示，冬季散烧煤取暖是导致大范围重污染的重要来源，如何减少并逐渐停止散煤供热，用足用好风电、光电等清洁能源供暖，应引起高度重视。杨玉成指出，“在我国北部、西部高寒地区，风电、光电资源十分丰富，也发展了大量的风电、光电产业，但由于电网配套建设滞后、上网价格较高等原因，大量清洁能源没有得到充足利用，‘弃风’、‘弃光’现象普遍。”

杨玉成建议，应先从风电、光电资源丰富的地区做起，就地消纳，就地以电取暖，减少远距离传输。以县为单位，先让“弃风”、“弃光”的企业动起来，带动“以电代煤”供热稳步开展。其次，加快电网配套及输电线路建设，提升电力消纳能力，逐步实现中远途以电供热。

“从产业总体看，我国已经建立起了完善的风能、光伏发电等清洁能源产业体系，设备制造、系统应用已处于全球领先水平，具备了吹响能源革命号角的各种主要条件。”全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元指出，改变当前我国能源消费方式，应加快推动以光伏为代表的新能源产业发展。

刘汉元建议：从我国国情来看，东部经济发达地区，具备一定条件发展分布式和部分集中式光伏电站。辽阔的中西部地区，更可建设成为全球最具优势的光伏发电地区，一方面，可向东部经济发达地区源源不断输出清洁电力，支持东部经济清洁发展;另一方面，也能实现中西部地区的生态保护和可持续发展。

全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭建议，对于清洁能源替代实施过程中一次性投入较大的问题，可采取政府推动与市场化相结合的方式，探索补贴型PPP模式和主要设备租赁模式等。

民革中央则建议，优化京津冀地区能源供应结构，加快特高压大容量输电通道、天然气供气管道等能源基础设施建设，提高区域内清洁能源的供应规模，优先支持风电、光电、地热等清洁能源的开发、消纳和输出。

《政府工作报告》中提到弃风弃光问题，两会代表也多次谈及弃风弃光问题，如此不难看出，解决弃风弃光难题已如箭在弦上、不得不发。

对于目前内地处理弃风弃光的情况，建银国际证券电力、能源和材料业研究部主管林学海认为情况有明朗迹象，“以风电作例子，内地整体弃风率于14年最低，只有8%;相反去年首季最为严重，达到26%，部分弃风重灾省份弃风率更现过半情况。不过，内地目前正于各省份正执行保障性收购政策，令整体弃风率于去年底已回复至低于20%，我们估计今年底或可重回10%以下水平。”

长远而言，林学海根据目前内地新能源开始着重质量上的发展，加上内地电网发展加快，预计去年及今年共有约10条新建成的超高压电缆落成，相信风电及光伏的弃风弃光率可达成十三五规划的5%的目标。