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石定寰
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■ 国外经验
2009年奥巴马政府颁布了《美国经济恢复和再投资法案》，投资600多亿美元把风能、太阳能、生物质能等新能源技术、信息与能源技术集成的智能电网作为重点的投资领域。
欧盟已经明确把以新能源产业为主的“低碳经济”视为一场“新的工业革命”，制定了一揽子的措施和计划来推进新能源产业的发展。在欧盟不久前制定“环保型经济”规划中，专门拨出130亿欧元用于“绿色能源”的发展。
日本政府早在1974年就颁布了《新能源开发法》之后陆续制定和颁布了《新能源引进大纲》、《关于新能源利用等的促进特别措施法》、《关于新能源利用等的促进基本方针》以及《新能源法》等来促进新能源产业的发展。
2004年，德国政府最先出台上网电价法，实施购电补偿，根据不同的太阳能发电形式，给予为期20年不同等级的补贴，几年后超过日本成为世界最大的光伏市场。
位于北京市和平西桥的鉴衡认证中心是一家专门从事风机技术认证的机构。春节刚过，这里已经一派繁忙景象。项目管理部经理赵玉忙碌地接待着一拨又一拨客户。
“2007年开始有第一个机型来认证，2008年、2009年来认证的机型数量出现‘爆炸性’增长。现在看起来2010年我们的工作量还会猛增。”她告诉记者。
尽管酝酿已久的《新能源产业振兴规划》迟迟未揭开盖头，但却挡不住投资风能、太阳能等新能源的企业加快全国布局的脚步。由此带来的新能源产业在2010年伊始，便呈现出风起云涌之势。
去年，新能源产业被纳入国家战略性新兴产业的消息，更是被业内人士看作是一系列政策红利的开始。
“谁能在新能源战略竞争中取得优势，谁就可以在下一场产业革命中充当世界科技创新的‘领跑者’。”
在国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰看来，现在谁不知道新能源的战略意义，那肯定是落伍了。新能源产业被提高到国家战略的高度，他认为是出于经济、政治、外交大背景的考虑。
哥本哈根的针锋相对似乎还在眼前。气候变化、能源安全、环境污染……我国以煤炭为主的能源结构带来的弊端日益凸现，国家主席胡锦涛曾在一次讲话中提到，转变经济发展方式已经到了“刻不容缓”的地步。
除了被动的改变，还有主动地选择。“后金融危机时代”世界各国都不约而同地选择了新能源，作为经济增长新引擎。
美国总统奥巴马，甫一上任就抛出投资千亿美元的“新能源计划”。他有自己的如意算盘。美国新能源战略被看作是世界能源革命的开始，其结果是新能源取代传统化石能源的主导地位，由此催生经济增长模式的重大转变。与此相伴而来的，则可能是美国制定或主导制定各种相关国际性标准，而其他国家则面临要达到或适应这些标准的压力。
因此，有专家分析，美国的这一“大手笔”是为抢占未来经济增长制高点的战略安排。如此背景下，中国想要不陷入被动的局面，就必须尽早调整自己的能源政策。
原全国人大常委会副委员长成思危在此前的一次论坛上表示，新能源将引领第四次产业革命，发展新能源有利于我国经济可持续发展。从世界产业革命的历史看，第一次产业革命是蒸汽机，第二次是电力，第三次是电脑，他认为第四次产业革命将是新能源引领的产业革命。
石定寰也认为，在各国竞相发展新能源技术的情况下，谁能在新能源战略竞争中取得优势，谁就可以在下一场产业革命中充当世界科技创新的“领跑者”、经济发展的“火车头”以及新国际标准的制定者。保持这种国际政治经济地位对一个国家的意义，不是单纯用节省了多少能源开销可以计算的。
幸运的是，中国政府抓住了这次“变革”的机会，积极采取着相应措施。随后，国家领导人在各种场合的讲话
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