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当地市场空间有限 外送通道容量受限
甘肃是我国风能和太阳能资源最为丰富的地区之一。近年来，甘肃紧抓国家能源战略转型升级机遇，加快转变能源发展方式，完善能源产业体系，电力装机结构和生产结构持续优化。数据显示，截至2016年底，甘肃电力装机4825万千瓦，是全省最大负荷的3.6倍，其中风电1277万千瓦、光电686万千瓦，新能源占总装机的41%。2016年，新能源发电增长5.83%，高于全省发电量增速8.07个百分点，占全省发电量的比重为16.19%，比上年提高1.23个百分点，有力带动和支撑了全省经济社会快速发展。
在新能源发展取得积极成效的同时，甘肃也遇到了新能源消纳问题，弃风弃光问题日益凸显。数据显示，2015年全年甘肃弃风率为39%，弃光率为31%。2016年新能源消纳形势更加严峻，全年弃风率为43%，位列全国之首;弃光率30%，仅次于新疆，位列第二。
“究其原因，受经济下行影响，省内一些工业企业用电负荷下降。数据显示，2016年1-8月，全省用电量同比均为负增长，9月开始转正，2016年全省用电量同比下降3%，是全国用电量增速降幅最大的省份，电力市场拓展空间有限。”甘肃省发改委主任周强介绍，“甘肃主要通过四条750千伏特高压交流线路外送电，输电能力约330万-500万千瓦，并且与新疆和青海共用，新能源电力外送通道容量限制很大。”
外谋跨区实时交易 内推多项电能替代
目前，酒泉-湖南直流特高压已启动双级高端调试，将于5月投运。国家能源局《关于支持甘肃省创建新能源综合示范区的复函》中明确要求，确保该工程年输送新能源电量占比40%以上。根据规划，该工程年送电可超过400亿千瓦时，40%则意味着工程年输送新能源发电超过160亿千瓦时，这与2016年前10个月甘肃风电和光伏发电量基本持平。
除湖南外，甘肃还将加强与江苏、天津等省市的对接，争取达成受电协议，开展跨区域中长期交易，积极协调国家电网，通过匹配甘肃与受端市场的发用电计划，帮助甘肃开展跨区域电力实时交易。据了解，该举措成效明显，一季度，甘肃电力采用“集中代理”的模式开展现货交易，完成送河南及华东电网电量2.19亿千瓦时。
同时，甘肃将通过推进“以电代煤、以电代柴、以电代气(汽)、以电代油”工作，支持以新型储能、智能微电网等为支撑的新能源示范城市建设，打造具有国际影响力的“无煤城市”，多措并举提高新能源消纳水平。此外，甘肃还将推动利用新能源弃风弃光电价在河西地区引入项目，提高就地消纳能力。
需建全国电力市场 推动统一调峰调度
“甘肃的新能源消纳问题不能孤立看待，国家应该出台政策，打破省间壁垒，构建全国电力市场，开展新能源全国统一调峰、统一调度工作，充分利用西北区域跨省及全国跨区域调峰能力，促进甘肃新能源在全国范围内消纳。”甘肃电力相关人士介绍。数据显示，今年一季度，甘肃电力加强协调沟通，通过跨省互济、交易、置换等措施增加新能源消纳，与陕西、宁夏、青海、新疆开展日前及实时主控区置换、西北跨省交易、甘新互济交易共543笔，增发新能源电量3.48亿千瓦时。国家电网统一调度协调，解决了甘肃因电网调峰能力不足的新能源受限问题。
同时，甘肃将推动开展自备电厂与新能源发电权交易，为新能源腾出发电空间。严格加强热电联产机组的批复管理，建立辅助服务市场，提高火电机组深度调峰的积极性。全面深化电力改革，建立和完善市场主导的电价形成机制，推动形成在全国具有竞争力的大工业电价水平，切实增强能源核心竞争力。此外，推行节能发电调度办法，扩大新能源参与大用户直购电的范围和规模，探索“互联网+新能源”发展模式，促进甘肃新能源在更大范围消纳。
数据显示，通过上述措施，今年一季度，甘肃新能源弃风弃光率为24.48%，同比大幅下降。3月份风电最大发电出力、新能源最大发电出力、新能源日发电量、月度新能源、月度风电发电量均创历史新高。
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