甘肃瓜州:光伏扶贫拓宽移民致富路

近年来,瓜州县把光伏扶贫试点作为助推精准扶贫精准脱贫工作的重要举措和民生工程来抓,积极探索光伏扶贫建设、融资、收益分配、运营维护新模式,进一步拓宽了贫困群众增收门路。

根据全县扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件,瓜州县采取“政府主导+企业全额投资建设+贫困农户定额受益”模式,充分利用县内荒山、荒坡、荒滩,建成风光互补型大型光伏地面电站3个、小型地面光伏电站4个;探索分布式光伏发电的保底增收模式,积极争取分布式光伏扶贫项目0.6兆瓦;以广至乡为试点,按照“项目支撑为主、群众自筹为辅、统一规划实施、产权归属农户所有”的原则,筛选200户贫困户,每户在屋顶安装3千瓦光伏电板,采取自发自用、余电上网的方式,增加贫困户收入;探索实施村级光伏电站项目,投资50万元,建成总装机60千瓦的村级光伏电站1个,每年可为贫困村增加集体经济收入7万元。

瓜州县通过扩大地面电站规模,增加发电企业收益,由发电企业从发电收益中提取部分利润,用于扶贫。　　为确保光伏收益资金按时足额分配到受益贫困户,瓜州县研究制定了《瓜州县光伏扶贫到户项目收益资金分配办法》,通过贫困户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定,公开“五步一公示”程序,从全县建档立卡贫困户中精准识别1000户集中式光伏电站受益贫困户,确保失去劳动能力和发展能力、残疾人户、一二类低保户优先纳入,实现了贫困户从“输血”向“造血”转变。为确保光伏企业认真履行社会责任,瓜州县研究制定了风险保证金制度,保证项目按期完工和受益资金的分配。至目前,已发放光伏扶贫收益金300万元。

为确保光伏扶贫项目建成后真正发挥效益,瓜州县探索构建运营维护管理模式,确定能源、扶贫等部门专门负责光伏扶贫项目后期运行维护,并在每个项目所在地乡镇和村组确定1—2名维护管理人员,形成了县、乡、村三级网络管理服务体系。同时,委托施工企业对户用分布式光伏电站和村级电站进行统一运营维护。