美国太阳能“201条款”启动 中美贸易战升级

4月27日消息，昨日刚刚宣布破产保护的美国太阳能公司Suniva提请美国国际贸易委员会，要求对非美国制造的所有太阳能光伏产品实施贸易救济，设立最低进口价格，申请第一年终端产品组件定为0.78美元/瓦，电池片价格为0.40美元/瓦。该消息引来行业震动，宣告中美贸易战全面升级。

特朗普政府明显的贸易保护倾向使得近来有关中美贸易战升级的讨论逐渐增加，其中“201条款”被认为有可能成为特朗普政府的秘密武器之一。1974年贸易法的第201条款允许美国国际贸易委员会针对受到进口商品严重损害或威胁的国内产业的某个产品采取暂时限制或者施加关税。

201条款不同于一般的反倾销法规，它具有任意性。所谓的调查也不需要证明进口产品在美国市场的销售是否符合相关贸易法规，也不按各国进口数量的不同加以区别，只要认定美国企业受到的“严重损害”是因为某种进口产品直接造成，就可以确定实施“惩罚”措施。

Suniva公司于2007年创立，2015年中国清洁能源公司顺风国际收购其63.13%股权。今年4月17日，Suniva申请破产保护。

Suniva公司动用“201条款”申请贸易救济，行业哗然。美国葡萄太阳能公司Grape Solar创始人袁海洋评论：“Suniva申请的最低进口价格是目前中国价格的一倍，实际上是100%关税。美国对抗全世界的贸易战打响，所有非美国制造的太阳能公司将当炮灰，几乎所有在美国的太阳能销售公司将关门、裁员。”

保利协鑫能源控股有限公司副总裁吕锦标则表示：“这一调查针对所有国家，不仅包括中国制造，东南亚地区的产能也将无法出口美国。调查历时最多半年生效，由总统签署，执行期4年，可再延长4年。这种限制措施比当年的双反影响更大。”

Suniva申请的是最低价格保护，第一年终端产品组件定为0.78美元/瓦，电池片价格为0.40美元/瓦。第二年组件价格为0.72美元/瓦，电池片价格为0.37美元/瓦，第三年则分别为0.69美元/瓦及0.34美元/瓦，第四年为0.68美元/瓦及0.33美元/瓦。

美国知名清洁技术媒体GreenTechMedia今早也发布文章，称这一价格将使美国成为全球太阳能价格最高的地区。

但Suniva认为，这一申请将会成功遏制美国太阳能公司裁员、破产的颓势。数据显示，目前美国太阳能公司的市场份额在不断缩减。