担心安全问题，就不发展储能了？

今年2月，一则澳大利亚标准协会起草AS/NZS 5139安全标准的传言引发了世界储能圈对产业发展的担忧，这一规则将禁止锂离子电池储能系统安装在室内和车库内，并要求其安装在独立的建筑中。

这份草案还将涵盖对各类型储能电池系统安装的具体要求和规定，以分辨并减轻与储能系统安装有关的各种隐患。此外，昆士兰监管机构还公布了一则建议，即这一限制不应只包括锂电池，而应囊括所有电池储能单元。这一事件再次激发社会各界对储能安全问题的关注。

在业内看来，这一事件将引发系列连锁反应：增加额外的储能系统成本，使储能系统缺乏经济性；影响电池性能，在非理想且不可控的环境下，电池性能也会受温度、湿度影响；即使这份草案和相关建议未被采纳成为法律内容，也会影响市场对产业的判断，将使数亿元规模的市场面临风险。

全球储能安全准则体系尚未形成

实际上，电池产品已普遍应用于人们日常生活，但对于各领域储能系统应用而言，市场仍以新技术来看待，这有其自身商业化应用不足的原因，也有政策和市场支持力度不够等因素。

市场对此类产品所产生的问题尤为关注，安全问题较为突出，直接制约着储能技术应用甚至是储能产业发展。特别是锂离子电池所带来的安全问题已不是近年第一次登上圈内“热搜”，包括2013年的全日空航空公司波音787客机在美国波士顿因机上锂电池起火和2016年三星手机电池起火等安全事件都让锂电池“背负骂名”。

根据中关村储能联盟对全球储能项目的跟踪，今年纽约市首个锂离子电池项目获批部署于用户公寓内，以往由于用户对火灾等隐患存在担忧，加之纽约市有全国最严格的消防规则，储能项目应用困难重重。尽管纽约宣布到2020年完成100MWh的储能建设目标（目前只有4.8MWh完成安装），但进展相对缓慢，消防安全问题成为主要阻力之一，特别是建筑物中锂离子电池的应用还需要经过繁杂的审批手续才能实现。

在德国，尽管政府并没有限制储能系统应用于室内，但也明确提出德国储能市场虽趋于成熟，但安全规则的标准化工作仍在同步进行。在澳大利亚，包括户用在内的离网电池系统安装标准已经形成，但仍有人担心这些标准已远落后于快速发展的储能技术本身。

可以说，随着储能产业的发展，全球储能安全准则体系正在形成，但仍存在一定缺失。

储能规则、标准事关产业发展

当前，全球储能市场正迎来高速发展阶段，特别是户用储能紧随分布式光伏而快速发展，在澳大利亚、德国等国家和地区受到追捧，且市场潜力巨大，包括特斯拉、Sonnen等在内的全球储能服务提供商都在加紧布局，全球储能规模化商业发展一触即发。但任何一项新技术的普及都要面临安全评估，显然在这一问题上，政府和相关行业管理部门要提前做好约束。

一方面，因安全问题特别是起火问题，就完全否定储能技术应用或禁止储能技术应用是不客观的，这不仅否定了储能技术的价值，也在新技术应用过程中存在另眼相看之嫌。若如澳大利亚传言所述，那是否意味着也要对包括笔记本电脑、手机等日常电池应用设备进行重新认知，还要对因线路老化等问题引发的火灾概率进行重新评估。所以，要明确储能带来的价值，而不是因其尚未成为日常生活必需品而将其所产生的个别问题放大来看待。

另一方面，虽然澳大利亚的限制标准略显严苛，但也体现了政府及有关部门对安全问题的关注。包括Sonnen、LG和比亚迪等在内的企业纷纷发声，声明在世界范围内应用的户用储能产品并未发生类似的着火事件，德国也对储能安全使用问题进行了验证。但很显然，现有安全规范体系和项目审批程序尚不健全，针对储能安全制定相应的规则和标准势在必行，且要与储能产业发展同步。

在我国，由于国家支持政策尚未明确储能身份，有关储能的审批和标准体系也不健全，特别是在一些大型城市落地储能项目还面临很大的瓶颈，也引起了规划、绿化、消防、城市管理等部门的重点关注。储能既不能作为建筑走审批流程（复杂且增加成本），又不能作为设施影响城市景观，特别是不能出现安全隐患和问题。除在政策制度方面完善外，有必要推动系统设计、设备制造、系统并网、运行维护和安装调试等方面标准准则体系建设，扫清储能产业发展和技术应用障碍。

落实储能安全保障

实际上，在三星电池出现问题后，韩国就表示将加强锂离子电池的安全要求，并定期进行检查，以避免类似着火事件再次发生。同时，应用锂电池的设备要经过更为常规的安全测试。

在日本，为促进储能技术应用，一些涉及储能的审批程序虽逐步简化，但仍通过有关指南和条例规范储能技术应用。包括火灾与灾害管理局、内政和通信部制定的消防条例和防火条例，都对危险物质和大规模储能电池进行了相应的规定。

德国太阳能产业协会曾在2014年基于锂离子电池家用储能系统的安全性作了一篇全方位的报告，并对电池系统隐患来源、可能的预防措施和可能采取的纠正措施进行了说明。

今年2月，澳大利亚标准协会发布了储能标准路线图，这份路线图指出，推广储能首先必须要重点关注储能系统的安装、产品安全和性能标准，还要落实电池回收、处理与运输、培训等方面的标准。此外，澳大利亚清洁能源委员会也提出了储能系统安装的认证方案，同时为消费者提供储能系统安装和使用的最佳安全实践指导。

美国很多组织机构也为储能技术应用出台了相应的规范和标准，涵盖安装、认证、消防等。且随储能技术的快速发展，这些规则也在不断更新。

对此，我们建议：一是加强对消费者和设计安装人员的提示，并对设计和安装人员进行认证和培训，特别是小型的商业化储能系统；二是设计储能安全准则和标准体系，并将相关事件报告纳入数据库进行管理和公示；三是在难以评估储能电池价值的情况下，加强对储能电池的回收管理；四是推动产业发展与安全管理建设同步，既要避免“一竿子”打倒，也要找出核心问题并对相对成熟的技术进行筛选。