甘肃：2020年基本解决新能源消纳问题

近日，甘肃省发布《甘肃省新能源消纳实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求，探索新能源消纳的新模式，加强新能源在各领域的应用，提高新能源在终端能源消费中的比重，形成清洁、安全、智能的新能源消费方式，构建高比例新能源体系，力争2017年弃风、弃光率较2016年下降10%，到2020年，可再生能源装机占电源总装机比例接近60%，新能源发电量占全社会用电量比例超过30%，新能源弃风弃光问题得到有效解决，转化利用效率显著提升，发电小时数达到合理水平。

提升就地消纳能力

扩大新能源直购电交易规模

2016年甘肃省弃风率43%、弃光率30%，弃风弃光率位居全国第二，新能源消纳问题十分严峻。

为提高自身消纳空间，《方案》提出，在甘肃省内培育优质用电负荷。拥有自备电厂的企业应按照其自发自用电量的一定比例无偿腾出发电空间由新能源增发。同时，扩大新能源直购电交易规模，在完成新能源保障性收购电量的基础上，重点围绕新增电量，鼓励新能源发电企业与电力用户采取双边协商或集中撮合的方式进行交易，降低交易电价成本，促进新能源多发满发。

对于因环保问题停产的项目和企业，甘肃省将加大停产项目技改力度，使其达到安全、环保标准，尽快恢复生产。依托现有园区、工业集中区，加大招商引资力度，利用河西走廊风光电资源优势和环境容量优势，推动新能源产业和现代高载能产业等新兴产业发展，培育新增优质用电负荷，提升新能源产业综合竞争力，将河西走廊打造成名副其实的新能源、产业、经济走廊。

同时，甘肃省政府鼓励酒钢等省内有自备电厂的企业与新能源企业开展发电权置换交易，对置换交易电量可不高于燃煤发电成本，由新能源企业予以合理补偿。计划到2020年，可再生能源替代火电自备机组发电不低于50亿千瓦时。2016年甘肃清洁替代电量完成30亿千瓦时，其中金川公司替代4.5亿千瓦时，中铝兰州公司替代19亿千瓦时，玉门石油公司替代1亿千瓦时，酒钢公司替代5.5亿千瓦时。

甘肃在直购电方面也已经走在前面。年用电量70亿千瓦时的连城铝厂，用电量相当于甘肃电力年售电量的十分之一，2015年该厂因产能过剩、市场形势不好等原因，一度面临关停的局面。在政府主导下，国网甘肃省电力公司牵头，组织省内发电企业与中国铝业连城分公司开展大客户直购电洽谈，2015年11~12月签订8.856亿千瓦时的电量，其中不乏清洁能源。

甘肃省还建立新能源优先发电调度机制，认真落实可再生能源发电保障性收购制度。安排年度发电计划时，按照新能源、调峰调频和安全约束电源、供热机组、水电的顺序，安排优先发电计划，尽可能为新能源发电预留空间，并根据批复价格全额收购。

打通并网及外送通道

开展跨区域中长期交易

作为新能源装机大省，单靠省内消纳是远远不够的，打通并网及外送通道，以增加新能源外送电量就显得尤为关键。

国网甘肃省电力公司总经理李明表示，作为全世界第一条以输送新能源电力为主的特高压直流工程，酒泉—湖南±800千伏特高压直流输电工程将在破解甘肃清洁能源消纳瓶颈方面发挥重要作用。

国家能源局《关于支持甘肃省创建新能源综合示范区的复函》中明确要求，确保酒湖特高压工程年输送新能源电量占比40%以上。根据规划，该工程年送电可超过400亿千瓦时，40%则意味着工程年输送新能源发电超过160亿千瓦时，这与2016年前10个月的甘肃风电和光伏发电量基本持平。

随着酒湖特高压直流工程的深入推进，甘肃进入全国新能源生产、输送的第一梯队。目前，酒湖特高压直流工程已启动双级高端调试，将于今年年中投运，设计外送电量400亿千瓦时。

除此之外，甘肃还规划在2019年建设±800千伏陇东—江苏特高压直流工程，和酒湖工程共提高外送能力1800万千瓦。同时推动1000千伏青海塔拉—甘肃天水—陇南—四川广元—重庆长寿特高压交流工程建设，构建西北与川渝藏联网的西部同步电网，实现风光水火电大规模优化配置和打捆外送。李明表示，这些工程建成后，甘肃将形成交直流混联电网大规模输送清洁能源的格局。

除线路建设，甘肃还将加强与湖南、江苏等省市的对接，争取受电协议，开展跨区域中长期交易，通过匹配甘肃与受端市场的发用电计划，帮助甘肃开展跨区域电力实时交易。今年一季度，甘肃电力通过“集中代理”的模式开展现货交易，完成送河南及华东电网电量2.19亿千瓦时。

推广清洁供暖工程

打造无煤城市

记者注意到，此次《方案》特别提到，推广新能源清洁供暖工程，并要求逐步淘汰地级以上城市建成的燃煤小锅炉，今后甘肃省不再新建燃煤供暖锅炉。

新能源清洁供暖是中央财经领导小组第14次会议的重要部署。甘肃省以瓜州县为例，新能源清洁供暖试点项目规划供暖面积300万平方米，总投资3亿元。仅2016～2017年采暖季，瓜州县清洁能源供暖交易合同总电量就达1.1亿千瓦时。

下一步，甘肃省要在酒泉市、兰州市等具备条件的地区率先推广清洁供暖示范工程。利用新能源弃风弃光电量开展电锅炉集中供暖试点工作。加快推进清洁能源替代燃煤锅炉、大型蓄热、集中供热站。

同时，鼓励新建的居民小区和市政供热管网未覆盖地区，采用发热电缆、电热膜、碳晶板材料分户电采暖或电锅炉集中供暖模式。对新建的机关、学校、医院、商场等公共场所，鼓励采用电采暖方式供暖，部分已建成且具备改造条件的单位，可逐步改造为采用蓄热式电锅炉集中供暖。

同时，甘肃将通过推进“以电代煤、以电代柴、以电代气（汽）、以电代油”工作，支持以新型储能、智能微电网等为支撑的新能源示范城市建设，打造具有国际影响力的“无煤城市”，多措并举提高新能源消纳水平。