北京印发降用电成本方案 再提京津冀市场

5月27日，北京市发改委、经信委联合印发关于北京市降低实体经济企业成本实施方案的通知。

在降低企业用能用地成本措施方面，方案提出要落实国家能源领域改革有关部署，推进竞争性领域的市场化运作。按照国家统一部署，加快推进电力、石油、天然气等领域市场化改革。逐步完善可再生能源发展机制，积极对接国家可再生能源发电设施接入电网支持政策，提升可再生能源就地消纳能力和利用比例。积极推进能源互联网建设，基本实现新能源、分布式电源就地消纳接入和并网运行。研究完善本市阶梯电价和峰谷电价政策。

在电力体制改革方面，方案提出，要加快推进电力体制改革综合试点，合理降低企业用电成本。落实本市电力体制改革综合试点方案，推进京津冀电力交易市场建设，有序推进京津冀地区电厂发用电计划放开，开展京津冀区域电力中长期市场交易和现货市场业务。推进竞争性售电业务放开试点工作，培育售电市场主体，吸引社会资本进入竞争性售电领域，推进全市大用户、售电主体与发电企业直接交易。督促电力企业落实好放宽基本电价计费方式变更周期限制和减容(暂停)期限限制政策，为用电企业申请变更、减容、暂停提供方便。

2016年8月23日京津冀电力市场建设联合工作组下发关于征求《京津冀电力市场建设方案(征求意见稿)》意见的函，向有关单位征求意见。按照当时计划，京津冀电力市场建设方案与京津冀电力交易机构组建方案将于9月上报国家能源局，最终方案则将在10月份印发。

然而，这一切最终成为泡影。原定于2016年10月印发的《京津冀电力市场建设方案》并未出台，京津冀电力交易中心也并未建立。

目前京津冀地区跨省交易由北京电力交易中心组织，三家省级电力交易中心(首都、天津、冀北)做省内交易，规则采用的则是华北能监局2016年8月下发的《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》。

“交易电量一直在被压缩，涉及三地政府，太难了。”一位知情人士感叹。