占全球光伏产品份额超过90%的亚洲力量反对美发起201调查

5月31日，针对美国对进口光伏产品发起的全球保障性措施调查(“201”调查)，亚洲光伏产业协会(APVIA)联合台湾太阳光电产业协会、马来西亚光伏产业协会、菲律宾太阳能联盟、新加坡可持续能源协会、印度太阳能联合会等东南亚各地区行业协会发出声明，共同呼吁实现全球光伏产业自由贸易，反对滥用贸易救济措施。

当地时间5月23日，美国国际贸易委员会发布公告，决定依据Suniva公司的申请对美国市场所有进口光伏电池及组件发起全球保障性措施调查(“201”调查)。本周一(5月28日)世界贸易组织(WTO)发布文件显示，美国已经通知了WTO其余163个成员国，将考虑对进口太阳能电池施加紧急保“保障性”关税。公告发布后，遭到包括中国光伏行业协会、国内各大光伏厂商的一致声明反对。

亚洲光伏产业协会在声明中指出，亚洲光伏产业协会及亚洲各地区行业协会坚决反对少数美国公司滥用贸易救济措施的行为。个别太阳能公司意欲利用贸易救济规则获得额外利益，这是对贸易保护措施的扩大滥用。实践证明贸易保护并不能挽救因自身运营原因而缺乏市场竞争力的个别公司，更不利于产业上下游的健康发展。

亚洲光伏产业协会主席朱共山表示，亚洲地区的光伏制造产业链在全球占据绝对主导位置，截止2016年底，亚洲企业的多晶硅、硅片、电池、组件产能分别占到全球的71.2%、95.8%、96.8%、89.6%。全球占比高达96.8%的电池、89.6%的组件受此影响无法进入美国市场。“亚洲光伏产业十年来的技术提升和产业发展为降低光伏发电成本、推动全球光伏产业的进步做出了重要贡献。作为未来清洁能源的重要力量，光伏产业一体化、全球化是大趋势，事实证明，人为设置贸易壁垒并不能保护本国的产业发展。”朱共山向记者表示亚洲光伏产业坚决支持全球光伏行业同仁齐心协力，合作共赢，共同推动光伏平价上网进程，为全球节能减排事业贡献力量。

而就在5月10日，德国光伏企业SolarWorld向法庭申请破产程序。SolarWorld曾是欧洲最大的光伏企业，鼓动欧盟和美国对中国光伏产品实施反倾销与反补贴。SolarWorld一直认为中国同行的竞争是该企业亏损的主要原因，但市场分析机构认为，高制造成本使得SolarWorld毫无市场竞争力可言。此次“201”调查，SolarWorld美国分公司宣布加入Suniva行列。

专家分析指出，此次亚洲光伏产业协会联合发布的声明，将对美国的“201”调查产生重要影响。虽然美国此举明显针对中国产业，是2012年以来连续两次对中国光伏发起“反倾销反补贴”调查的延续，但做为亚洲各主权国家的企业主体，无一幸免地受到美国政府的贸易保护侵害。亚洲地区的光伏产业早已摆脱过去受制于人的状况，尤其是中国的光伏企业发展壮大之后，其产品力显著增强，凭借低成本、高效率优势，已经在全球拥有绝对的话语权。而且，随着亚非拉新兴市场的崛起，亚洲本土市场需求进一步增强，光伏产品出口方向逐步多元化，欧美市场早已不是出口主力。美国发起的“201”调查不仅不能保护本国企业，而且会使其光伏产业发展停滞不前，其本土企业很有可能步SolarWorld后尘，有百害而无一利。

以下为声明原文

亚洲光伏产业协会(APVIA)：关于美国针对全球光伏产品发起201调查的声明

当地时间5月23日，美国国际贸易委员会发布公告，决定依据Suniva公司的申请对美国市场所有进口光伏电池及组件发起全球保障性措施调查(“201”调查)。公告称，由于案情复杂，将延期至30天至9月22日作出损害认定，并在11月22日前向总统提交调查报告。此际，SolarWorld美国分公司也宣布加入了Suniva的行列。

亚洲光伏产业协会(APVIA)一直高度关注事件发展，并联合台湾太阳光电产业协会、马来西亚光伏产业协会、菲律宾太阳能联盟、新加坡可持续能源协会、印度太阳能联合会等东南亚各地区行业协会共同呼吁实现全球光伏产业自由贸易，反对滥用贸易救济措施。

一、亚洲光伏产业协会(APVIA)及亚洲各地区行业协会坚决反对少数美国公司滥用贸易救济措施的行为。个别太阳能公司意欲利用贸易救济规则获得额外利益，这是对贸易保护措施的扩大滥用。实践证明贸易保护并不能挽救因自身运营原因而缺乏市场竞争力的个别公司，更不利于产业上下游的健康发展。

二、美国国内光伏生产商目前的产量远不能满足美国国内市场需求。美国若对来自全球的光伏产品采取保障措施，将直接损害美国光伏产业的整体利益和消费者的利益、影响美国国内就业并严重阻碍全球新能源的发展和利用。本案立案以来已有多家美国光伏生产商、下游设备安装商和行业协会纷纷向美国国际贸易委员会提交反对意见。

三、伴随全球气候变暖加剧，发展以光伏发电为主的新能源已成为必然趋势。太阳能光伏的竞争力为节能减排乃至为全球气候变化治理提供了切实可行的解决路径，为发展中国家的电气化提供了经济型的资源，并为全球创造了数百万工作岗位。亚洲光伏产业坚决支持全球光伏行业合作共赢，和谐发展。

亚洲光伏产业协会(APVIA)及亚洲各地区行业协会一贯支持自由贸易，反对滥用贸易救济措施。各国应当加强相互合作，避免贸易壁垒，才能加快推进清洁能源有序发展，希望美国政府能够在不设立新的贸易壁垒的前提下，寻求能够促进美国太阳能电池和组件制造产业竞争能力的解决方案，以使太阳能光伏市场与产业可持续发展。