国网2020年弃风弃光可控在5%以内

6月的第一天，站在国网冀北电力有限公司的电力调度控制中心大厅内，几百公里外张北风电场的实时画面在巨幅屏幕墙上清晰可见，葱茏草场上的风电机组随坡建，风轮由风转。屏幕边缘，一个个数字伴随着画面中迎风转动的叶片不断跳动变化。

这串数字显示的是冀北电网弃风电量和弃风率，四年来，这一数据已实现连续下降。

这只是国家电网公司促进清洁发展工作的一个缩影。记者从近日召开的该公司二季度新闻发布会上了解到，今年1～4月，国家电网公司经营区域内共消纳风电、太阳能发电等新能源电量1006亿千瓦时，同比增长37%；累计弃风电量147亿千瓦时，同比减少36亿千瓦时；弃风率16.5%，同比下降7.2个百分点；弃光率9.2%，同比下降5.3个百分点。

风行无阻、光照无忧———在数字的见证下，国家电网公司大力实施清洁替代，多措并举提升新能源并网、消纳水平的目标正在逐步变成现实。

新能源在全网范围强制消纳

截至2016年底，全国风电装机14864万千瓦，太阳能发电装机7742万千瓦。国家电网调度范围内风电、太阳能发电装机分别占全国的89%、93%。

据国家电网公司新闻发言人、发展部副主任张正陵介绍，2016年该公司调度范围内16个省区基本不弃风，22个省区基本不弃光。但受多种因素影响，局部地区弃风弃光问题突出。2016年弃风396亿千瓦时，弃光69亿千瓦时。弃风主要集中在西北、东北，占全网的90%，弃光主要集中在西北,占全网的99%。西北弃风弃光主要集中在新疆、甘肃两省区。新疆、甘肃合计弃风电量占全网总弃风电量的61%，弃光电量占全网总弃光电量的80%。

为解决弃风弃光问题，国家电网公司实施全网统一调度，打破过去分省备用模式，西北全网统一安排备用，尽可能压减火电开机，增加新能源消纳空间。通过跨区直流，华中抽蓄电站低谷时购买西　 北风电抽水运行，增加新能源交易电量。

“实施新能源在全网范围强制消纳，将新能源外送优先级提到跨区直流配套火电之前，发生弃风弃光时，强制压减配套火电出力，优先输送新能源。”张正陵表示，在国家相关政策没有完全出台情况下，国家电网还率先试点弃风弃光跨区现货交易，充分利用现有通道裕度，累计组织交易近1000笔，外送电量18.5亿千瓦时。

此外，该公司还对预警结果为红色的地区，一律暂停办理并网；对明、后两年弃风弃光比例超过10%的省份，按黄色预警对待，暂停出具并网意见。

国网冀北电力有限公司副总经理葛俊向记者介绍，为了更好的促进和服务清洁能源发展，国网冀北电力将于6月份，推出成套行动计划，即：“卓越电网蔚蓝京畿电能驱动京畿地区清洁发展行动计划”，旨在以实际行动加快推动以电为中心的绿色用能方式转变，实现京畿地区生产、生活、生态清洁发展，水净天蓝。

“2017年，投资44亿元，加速推进锡盟—泰州、扎鲁特—青州两项特高压直流工程建设，将新能源送入华东、华北，弥补我国东部地区的能源缺口。投资48亿元推进主网架升级，建设线路2191千米，变电容量608万千伏安，有效满足地区新能源消纳；投资37.6亿元，推进配电网建设。”葛俊说，冀北电网将多举措解决主网建设和配电网安全可靠性问题，确保电能送得出、落得下、用得上。

完成消纳目标面临极大挑战

大规模消纳新能源是普遍难题，与国外相比，我国资源禀赋、能源结构、市场条件等有很大不同，新能源消纳问题更为突出。张正陵坦言：“解决我国新能源消纳问题，需要在技术和机制上加快推动实施一些关键措施。”

张正陵告诉记者，需要加快调峰能力建设。煤电灵活性改造技术成熟，效果好、见效快，适合我国　 国情，应按照国家“十三五”规划确定的改造目标加快推进。加快抽水蓄能等灵活调节电源建设。将自备电厂全部纳入电网统一调度、参与调峰。同时，加快外送通道建设，为新能源在全国范围消纳创造条件。建设华北、华东、华中坚强受端电网，充分发挥跨区特高压直流通道作用，实现满功率运行。

此外，出台可再生能源配额制，明确地方政府的主体责任，纳入地方政府绩效考核。建立绿色证书交易制度，鼓励电力用户认购新能源。更重要的是，加快建设全国统一电力市场，逐步放开发用电计划，将发电权交易、直接交易等交易机制纳入电力市场体系，完全放开省间交易。同时，加快建设现货市场，发挥新能源边际成本低的优势，通过市场保障优先消纳。推广东北调峰辅助服务机制，通过市场化手段引导煤电企业积极参与调峰。

“我们对上述措施进行了量化分析，在所有措施执行到位的情况下，弃风弃光问题有望得到根本解决，2020年弃风弃光率均可控制在5%以内。”张正陵说。

但同时，要实现上述目标面临极大挑战。记者从国家电网公司了解到，煤电灵活性改造规模和进展难以达到预期，西北、华北地区推进缓慢。同时，关系电网安全和新能源消纳的一些关键电网工程，尚未明确建设方案，若不能在2019年建成投运，部分特高压直流工程不能满功率运行。而且，我国电力市场建设尚处于起步阶段，“十三五”全面建成全国统一电力市场存在很大挑战。更重要的是，新能源发展规模控制在国家规划目标内的难度很大，目前“三北”部分省（区）在运风电装机已超过2020年规划目标。

去年以来完成替代电量１４２８亿千瓦时

推动新能源消纳是一项系统工程，需要政府部门、电网企业、发电企业和用户等各方主体共同参与，多措并举、综合施策。

国家电网公司建议，需加强电力统一规划，有序引导新能源项目建设，严控东中部地区新增煤电，为新能源发展腾出市场空间。加快构建全国统一电力市场，尽快完善市场规则、新能源交易机制、调峰补偿机制，落实可再生能源配额制度。将“十三五”煤电机组灵活性改造规划分解到逐年、逐省，力争“十三五”全面完成改造目标。抓紧启动一批亟需的特高压重点工程前期工作，加快建设。此外，全面实施电能替代，大力发展电动汽车，鼓励用户积极参与电力需求侧响应和市场交易。

在大力实施电能替代方面，近年来，国家电网公司推动北方地区清洁取暖、煤改电工程，提高能源利用效率，促进大气污染治理。

国家电网公司专职新闻发言人、外联部副主任王延芳介绍，2016年以来，该公司大力推进电能替代，在居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费以及家庭电气化五大重点领域，累计实施项目4万余个，完成替代电量1428亿千瓦时，超过北京市全年用电量，相当于在能源终端消费环节减少直燃煤近8000万吨。

在居民采暖领域电能替代中，为促进京津冀大气污染防治，落实京津冀协同发展战略，国家电网公司实施了京津冀重点区域“煤改电”工程，2016~2017年配套电网计划投资258亿元，在北京、天津、保定、廊坊4个城市，实施2068个村、79.9万户居民电采暖改造工程，目前已完成22.4万户。其中，北京地区作为核心区域，加速推进“煤改电”工程建设，服务首都大气污染治理，取得了良好成效。

对此，国网北京市电力公司副总经理告诉记者，今年，国网北京电力将投资77亿元，在确保完成市政府下达的522个村“煤改电”任务基础上，力争再次超额完成建设任务。预计到2017年底，北京南七区（朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、房山、大兴）将率先实现平原地区“无煤化”目标，2020年底将全面实现全市平原地区“无煤化”。