争取将内蒙古绿色清洁能源基地建设上升为国家发展战略

　　作为国内碳汇拥有量、风能资源技术可开发利用量、太阳能年日照时数均在全国数一数二的省区，将内蒙古绿色清洁能源基地建设上升为国家发展战略，成为本次会上内蒙古委员最强的呼声。

　　3月8日，全国政协十一届三次会议举行提案办理协商会，提出提案的有关委员代表与国家发改委、科技部等8个提案承办单位负责人一起交流，对提案进行集中协商办理。内蒙古政协向本次大会提交的集体提案《关于争取将内蒙古绿色清洁能源基地建设上升为国家发展战略的提案》被列为本次协商会的20件重点提案之一。

　　协商会气氛热烈。内蒙古全国政协委员、内蒙古政协主席陈光林抓紧时间陈述观点：“提案的依据和原因各位拿到的材料中已有论述，不再汇报。补充三点意见。一是去年10月全国政协主要领导同志到内蒙古视察，对内蒙古发展资源优势和能源建设提出了重要要求，提案是根据这个思路和提示提出的。二是对这个提案，内蒙古党委、政府主要领导同志非常重视，两会前对此作了专门研究，要求政协把这个提案作为重点提案提出，还有许多的具体项目要实施。三是我们觉得，把内蒙古的绿色清洁能源基地建设上升为国家战略和规划，不仅对内蒙古的发展十分必要，对国家能源安全和科学规划发展也有重要意义。”

　　提案回放：建设基地的条件具有唯一性

　　内蒙古得天独厚的立体资源优势，决定了其建设绿色清洁能源基地的条件具有唯一性。内蒙古煤炭、煤层气、天然气、石油等能源资源储量丰富，碳汇拥有量约占全国的17%，是国内碳汇拥有量最高的省区。从空间资源看，内蒙古风能资源技术可开发利用量居全国首位，太阳能年日照时数居全国第二位。这些自然条件加上内蒙古人口少、经济总量小的因素，具备建设可形成重要支撑作用的绿色清洁能源基地的不可替代的优势条件。

　　内蒙古毗邻东北、华北、西北8省区，北邻俄罗斯、蒙古国。这一极其优越的地理区位优势决定了其辐射国内外能源需求区和提供区的广泛性，内蒙古建设绿色清洁能源基地将会加快其成为我国经济发展的重要支点。

　　此外，内蒙古业已具备的能源产业基础和重要位置决定了内蒙古建设绿色清洁能源基地具有现实可行性。在传统能源产业领域中，内蒙古煤炭产量已占全国的1/5强，鄂尔多斯盆地是国家重要油气资源开发利用地区。在新能源领域中，我区到2009年10月并网投产运行的风电机组居全国第一位；太阳能单场容量居全国前列的太阳能电场已在我区投产发电；生物质发电等多种新能源工业正在兴起。

　　另外，内蒙古在打造绿色清洁能源产业方面已逐步形成思路和构架。目前，发挥能源优势和能源产业基础的优势，打造绿色清洁能源产业，已经成为全区今后扩大经济总量、调整经济结构，实现产业升级、保持又好又快和可持续发展的必由之路和自觉要求。“十一五”以来，内蒙古对传统能源工业改造、提升和新能源工业大力发展进行了大量的工作准备。同时，还将全力推进煤制甲醇、二甲醚替代汽、柴油等多项绿色能源产业构架项目，统筹推动绿色清洁能源产业的形成。因此，目前提出争取把内蒙古绿色清洁能源基地建设上升为国家发展战略的时机和条件是适当的。

　　部委回应：将充分考虑委员们的建议

　　国家发改委副主任张晓强、国家能源局副局长刘琦等8部委相关负责人对关心能源战略和新能源发展的委员们作出回应。

　　刘琦指出，去年是国家能源局成立后第一次独立承办全国政协委员提案。在充分调研论证的基础上，解决了内蒙古部分风电外送和并网等问题。根据这次会议精神，今年会继续将发展新型能源产业作为办理提案工作的重点，努力确保按时限、高质量完成办理任务。

　　张晓强透露，目前发改委正会同科技部、工信部、财政部等有关部门和单位抓紧研究起草《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》(代拟稿)和《战略性新兴产业发展“十二五”规划》。已经成立协调联系部门，开始深入调查研究听取各方意见。按照部际协调小组第一次会议要求，决定代拟稿力争在6月份上报国务院。文件的起草将充分吸收委员们有益的意见和建议。

　　提案建议：作为重点项目纳入“十二五”规划

　　内蒙古全国政协委员在集体提案中提出，将内蒙古绿色清洁能源基地建设纳入国家重点经济区域发展规划，并使其上升为国家发展战略。

　　一是希望国家高度重视内蒙古绿色清洁能源基地建设，把这件对于内蒙古和国家来说都具有长远战略意义的事摆到重要议事日程。建议有关部门作为重大课题尽快进行调研论证。

　　二是建议国家在编制“十二五”规划时，把内蒙古绿色清洁能源基地建设作为重点项目纳入其中。同时，作为重点经济区域着手编制单行发展规划，在政策、技术、资金等方面给予倾斜。

　　三是在现有的工作基础上，建议进一步做好深层次工作。国家地质勘探部门组织力量进一步加大对内蒙古能源资源的勘探力度；组织经济、能源、环保等有关方面专家对内蒙古能源资源总体情况进行综合评估论证，进一步摸清