总想整垮中国光伏企业的SolarWorld 是如何被"温水煮青蛙"的?

2017年5月，德国光伏制造巨头SolarWorld AG终于因资不抵债和官司缠身倒下了。这家公司曾分别于2012年、2013年和2014年，三次针对中国的太阳能光伏产品发起反倾销、反补贴的“双反”控诉。

6月中旬，正在进行破产重组的SolarWorld再出新闻——其美国分公司宣布加入Suniva阵营，调查海外进口的太阳能光伏电池是否有侵害美国产业。随后，协鑫、隆基、阿特斯、晶科、晶澳、天合光能、英利、苏美达等中国光伏企业发表声明，坚决反对“201”条款调查。

事实上，喜欢反补贴的SolarWorld本身就是一家典型的补贴型企业。


德国的补贴政策开始于2000年，2004年，德国政府完善上网电价政策，明确了补贴机制。在此之后，SolarWorld迎来了业绩的狂飙——2004年，这家公司的股价仅有11欧元，而当年年底，股价已经涨至90欧元以上。

但是，补贴政策却让市场缺乏一种天然筛选机制，SolarWorld停留在这样的舒适区中，逐渐丧失了自我生存的能力，并滋生出依赖意识。

德国政府也意识到了企业的问题，在2009年，德国环境部长Norbert Roettgen在接受当地媒体采访时就表示，德国政府明显过度补贴太阳能厂商，未来，将透过协商降低补贴幅度。

不久后，《可再生能源法》再次修订，并首次提出了市场化要求，Solarworld似乎已经意识到补贴减少的不良前景，公司CEO开始多次在公众场合提及补贴问题。不难看出，这位老板已经习惯此前的模式，他明白，如果没有补贴，其已经开展多年的国际化步伐将迅速减慢。

后续的发展正如他所预期，2012年和2014年，德国两次调整《可再生能源法》，完善基于新增容量的固定上网电价调减机制，并首次提出针对光伏电站的招标制度试点。在两次调整之后，SolarWorld已经明显吃不消，不仅扩张战略暂停，既有的业绩发展也成了问题。

但补贴减少并没有停止，2017年1月开始，德国《可再生能源法》再次进行重大调整，正式结束基于固定上网电价的政府定价机制，引入可再生能源发电招标制度。

在招标制度之下，补贴能否获取以竞价为准，最终价低者得。但对于SolarWorld来说，政策快速更迭让它还没有来得及减少成本，就要面临新的竞争压力——全球平均生产成本是0.34欧元/瓦，而Solarworld的成本仍然保持在0.46欧元/瓦。


德国光伏补贴削减情况

表面看，2017年的政策补贴好像是给了SolarWorld致命一刀，但事实上，它只是压倒骆驼的最后一根稻草。

回顾德国光伏的补贴政策的初衷，从供给端看，是希望形成具备全球竞争力的巨无霸企业;从运营端看，是希望促进光伏应用在德国的发展。今天，运营端的效果已经基本达到，但供给端形成企业的目标却以失败告终。

补贴的问题在于，它给企业提供了一个舒适区。但就像人一样，能否走出舒适区，环境是次要条件，关键还在于企业本身，是否能找到自己的优势，而SolarWorld的最大问题，就是错过了寻找自我的机会。