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――两会代表委员及专家学者解读能源问题
核心观点：
●我国的石油安全，必须控制好石油消费的过度增长，重中之重是抑制汽车耗油的过快增长
●我们不应该对当前的能源形势过于担忧，我国石油对外依存度超过50％并非“红线”，只能算一条“黄线”
●我们既要注重国际市场运作策略，又要规避“走出去”风险，提升“走出去”质量
●当前及今后，要抓住机遇，加强统筹规划，加快我国天然气事业发展
石油安全与合理消费
石油是我国最重要的战略资源，自然也是能源安全的核心。我国必须抑制石油的过快消费，并努力将其控制在合理范围之内
王尚旭（全国政协委员、国家“973项目”首席科学家）：石油是我国最重要的战略资源，自然也是能源安全的核心。保障我国石油安全有两个渠道：一是挖掘内部潜力。就资源总量来说，中国属于中等资源国家，不像海湾地区、俄罗斯、墨西哥湾等那么丰富，但是又不像日本等国家那么稀少。根据新一轮油气资源评价结果，我国拥有常规石油可采资源量255亿吨、天然气可采资源量25万亿立方米，总体资源量还算丰富。但是，我国主要油田与世界各大油田的总趋势一样，正在抗“老”，如作为全国原油产量顶梁柱的中国石油，近几年年产量的70％来自开发20年以上的老油田。我国油气资源的获取还有一个重要特点，就是勘探开发特别困难，不像中东那样一口井下去就是一大片石油，特别是沙漠、山地勘探开发难度更大。而且，我们还面临国外技术“本土化”以及新技术基础研究亟待加强等问题。二是要继续利用好两种资源、两个市场，加快“走出去”。目前我国石油对外依存度已突破50％，但这并不是说我国石油安全就受到极大威胁。任何一个石油进口国家，只要它的石油来源稳定可靠，问题就不大。这不是说我们对石油安全就可掉以轻心，而是提醒我们既要注重国际市场运作策略，又要规避“走出去”风险，提升“走出去”质量。
郭海涛（中国能源战略研究中心研究员）：据预测，中国国内石油产量在2020年将达到2.0亿吨，如果2020年我国的石油消费控制在5.4亿吨，石油进口量将达到3.4亿吨，约占预测世界石油净贸易量的13.2%。换句话说，2020年将比2008年净进口量上升1.6亿吨左右。如果这一假设实现，我国石油对外依存度届时将比现在提高约10个百分点。
石油安全在我国，关键是控制好石油消费的过度增长，而控制石油消费过度增长的重中之重，是抑制汽车耗油的过快增长。一般来说，工业用油的增长是有限度的，美国最大消费峰值大约为1978年的2.66亿吨，而汽车用油的消耗却是无限制，只要汽车数量在增加，油耗就会上升。就中国目前的情况来讲，控制石油消耗的最大障碍依然还是在于汽车用油的增长。据统计，2008年中国汽车保有量达到了6500万辆，汽车石油消耗占全部石油消耗的28%，大约1亿吨。如果假定中国人口数量13亿保持不变，单车油耗保持目前的状态也不变，中国人均汽车保有量达到美国工业化完成时的人均保有量0.47辆，则中国汽车保有总量将达到6亿辆，消耗石油9亿吨，而如果中国人均汽车保有量达到美国目前的人均保有量1辆，则中国汽车保有总量将达到13亿辆，消耗石油19.5亿吨。这一结果显然是中国的不能承受之重。
因此，必须抑制我国石油的过快消费，并努力将其控制在一定合理范围之内。这在很大程度上取决于国家的正确政策引导。对于此，有几点建议：一是油价的市场化是第一选择；二是油价中的燃油税应该由从量税改为从价税；三是提高石油的使用效率；四是加快推进新能源汽车的研发和市场化；五是努力提高工业用油的使用效率。
政策支持与对外合作
我国石油对外依存度突破50％并非“红线”，只能算一条“黄线”；我们既要注重国际合作，注重进口环节石油来源多元化，并给予国内石油开采更多税收政策支持，又要改善生活方式，厉行节约资源
杨文采（全国政协委员、中国地质科学院地质研究所能源资源中心主任）：我们不应该对当前的能源安全形势过于担忧，从我国石油资源及供需的实际看，我国石油对外依存度超过50％并非“红线”，只能算一条“黄线”。为更好地保障能源安全，一方面我国特别需要组织力量去发现一些新的大型、特大型油气田作为国家石油安全保证的后备资源。但这项工作十分繁重，需要国家全盘考虑。另一方面，我们还要用好国际市场，除了适时采购原油外，还要加快“走出去”步伐，更好地“走出去”。
茹克（全国政协委员、中国海洋
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