万亿富矿难成“风口” 融资难成分布式光伏发展掣肘

一系列利好政策下，2017年被业内看做是分布式光伏发展的新契机，越来越多的企业已经进入这片蓝海市场，希望分得一杯羹。虽然拥有体量巨大的市场蛋糕，但在众多业界人士看来，难以融资俨然已成为包括户用分布式在内的分布式光伏行业的发展掣肘之一。


2017年必然是分布式光伏的爆发元年。随着2016年开始相关政策明显向分布式光伏倾斜，今年一季度我国分布式光伏发展已呈现爆发式增长。不少业内人士预计，在光伏补贴大幅退坡、光伏电站标杆电价大幅下调、产能过剩的大背景下，随着未来光伏电站投资向中东部转移，分布式光伏即将迎来真正的爆发期。

“十三五”光伏发展路线切换为分布式为主的大势已定。《太阳能发展“十三五”规划》明确指出，到2020年底，国内太阳能发电装机要达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏累计装机量为60吉瓦，但据公开资料显示，截至2016年，分布式光伏累计装机容量仅为10.32GW，距离2020年规划目标有49.68GW的差额。这意味着未来4年中，每年都需有10吉瓦的新增分布式光伏，年均增速将达到100%。

在集中式电站电价不断下调和弃光限电的情况下，与地面光伏电站不同，分布式光伏面对的是广大的用户端市场，具有装机量小、数量多、安装便捷等特点。按照国家发改委的通知，2017年1月1日起，我国一至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元，并将根据成本变化情况每年调整一次。但是分布式光伏项目前依然保持每千瓦时0.42元电价。

这些有利因素使得东部分布式光伏市场即将迎来万亿蓝海。据中国经济网报道，由于建筑标准和质量等问题，我国符合安装光伏电站要求的工商业屋顶仅占20%，这使得近两年对于屋顶资源的抢夺渐趋白热化。“事实上，分布式从去年才刚刚开始兴起，尽管居民屋顶可能还不会马上放量，但工商业屋顶以及扶贫项目足以推动分布式快速增长，今年的分布式光伏装机量将大幅增加。”而遍布于我国城郊和乡村的户用屋顶则成为有待挖掘的富矿。

但分布式光伏自身特点导致盈利模式不清晰、估值和融资难，成为行业发展中新的羁绊。不过不得不承认的一个事实是，分布式光伏依赖屋顶资源，而正是屋顶资源有太多不确定性，阻碍了资本的进入。尤其是户用市场仍处于起步阶段，受困于“融资难、变现难”，居民认知欠缺，行业准则也未能完善，分布式光伏的“风口”还没有完全形成。

据南方都市报此前报道，城市小区屋顶结构较好，适合建屋顶光伏，但是目前城市居民小区屋顶产权不是某层业主所独自享有，产权属于整栋业主，要在商品房上建设光伏系统必须要征得整栋业主、居委会、物业的同意，否则是无法建设的，这也成为限制城市居民建设家庭光伏系统的重要因素。

当前，国内家庭光伏产业正处于转型期，尤其是行业规模零散无序、传统买卖模式缺乏新意，再加上信息不对称导致消费需求降温等问题，已然成为阻碍家庭光伏行业发展的障碍。其中原因是屋顶权属只能租用，不能办理产权证，易产生纠纷，令光伏投资业主的投资风险和电站存续期内的不确定性增加从而阻碍分布式投资的积极性等。而这就导致出现了一个尴尬现象：有屋顶的企业找不到光伏开发商，而光伏开发商可能找不到有用的屋顶。

随着能源互联网和移动能源的发展，过去能源的集中供应形式无疑将迎来新一轮变革。未来，每一个建筑屋顶，每一辆车的车顶，甚至每一辆自行车都可以发电，也可以在电网上交易。但值得注意的是，仅仅政策上帮助并不能完全使得分布式光伏大规模发展，该领域能否能成为光伏行业的风口仍待时间校验。