湖南邵阳市双清区光伏产业扶贫花开并蒂

7月17日，湖南省邵阳市双清区扶贫办工作人员打开光伏电站运行状况远程监控，发现渡头桥镇新群和东城2个光伏电站因电力线路检修临时断电停止运行，当即在光伏日常管理微信群发布故障通知，相关光伏电站负责人迅速对故障进行处置，确保光伏电站及时恢复正常运行。这是该区进一步加强光伏发电后的日常管理，确保光伏产业扶贫生根开花的一个镜头。

双清区现有9个省级贫困村，贫困发生率为7.2%。近年来，该区多策并举推进脱贫攻坚，大力发展特色农业，先后建成星级农家乐20余家，发展花卉苗木基地上万亩、葡萄基地5000余亩、无公害蔬菜基地3000余亩，特色水产养殖基地1000余亩，成为市区最大的水果蔬菜、花卉苗木、肉食水产供应基地，群众收入水平不断提高。为了深入推进脱贫攻坚，双清区扶贫领导小组去年7月在经过缜密的项目可行性充分论证基础上，研究制订了《双清区贫困村光伏扶贫项目实施办法》，把大力推进光伏扶贫、发展壮大农村集体经济作为一件大事来抓。就全区光伏扶贫电站的建站规模、资金来源、收益分配、实施步骤、运营管理等方面进行明确，从而确保了全区贫困村光伏扶贫电站顺利推进。同时，有效加强资金整合，整合财政专项扶贫资金和驻村帮扶资金713万元，在9个省级贫困村共投资建成总装机容量866KW的光伏扶贫发电，今年初以来全部完成光伏电站的并网运行。

该区按照“政府引导、贫困户参与、政策扶持、市场运作”的工作思路，采取政府补助、银行支持、贫困户自愿、多方投入的模式，大力实施光伏发电产业扶贫工程，利用乡镇公共房、村委会办公楼、卫生院、敬老院等公共房顶安装光伏发电设施，落实资金、技术等各项帮扶措施，坚持一日一报进度、一周一调度进展，并利用微信群及时反馈工作场景和运行状况。在此基础上，该区注重严格招投标程序，区监察局、区审计局、区招标办和区扶贫办等部门共同参与，依法通过公开招投标程序。合理分配电站效益，各贫困村村集体30KW的发电收益归村集体支配，其中收益的60%用于本村扶贫工作，40%作为电站营运成本，对光伏收益单独核算、专帐管理。而对于自愿参加光伏项目的贫困户，则按0.5KW的发电收益分红，原则上可享受分红8年，8年后分红权由村集体收回，相关收入用于本村扶贫工作。

实践证明，光伏扶贫效果良好，不但可以培育壮大贫困村集体经济，确保美丽乡村建设成果得到巩固；还可以有效增加贫困群众收益，使贫困群众获得土地租金、发电和务工等收益，帮助贫困群众保持收入稳定，实现可持续脱贫。该区光伏电站并网运行后，将连续25年为9个省级贫困村集体经济带来年收入4万元以上，连续8年为600余户建档立卡贫困户带来光伏扶贫产业分红户平年收入600多元。