“德国犯过的最大错误是：光伏补贴时间太长，消减太慢”——听德国能源署署长讲能源转型

“德国可再生能源革命犯过的最大错误是，光伏补贴持续时间太长，消减速度太慢”——安德烈亚斯·库尔曼
 

7月28日下午，在北京国电科环大厦，记者见到了德国能源署署长安德烈亚斯·库尔曼，这是一场关于中德能源转型的小型研讨会，他一进屋便热情地跟所有人打招呼并一一握手，整个研讨会过程中，库尔曼思路清晰、语言活动，举了大量案例，回答问题更是一针见血、直击要害。原本以为枯燥的会议，俨然成了一节生动的《德国能源转型》课。
 

在回答能源转型过程中的经济性问题时，库尔曼直言光伏电站的高额补贴让德国能源转型负担沉重。由此，德国政府在2015年开始改可再生能源的固定电价补贴制度为招标电价制度，实施1年多来，可再生能源价格下降了10%——20%。“有一家海上风电企业还曾报了零补贴，他们相信到2025年，成本将进一步降低，电价也会回复到高位，仍然有利可图。”库尔曼对招标电价的实施效果频频肯定。
 

研讨会由原科技部秘书长、原国务院参事石定寰教授主持，中德可再生能源合作中心执行主任陶光远担任翻译。
 

德国能源转型是怎么做的?相信您没少听相关演讲、没少看类似资料吧?但请相信!这绝对是内容最全、最好的一篇，毕竟德国能源署署长本人讲解的机会错过了可就没了～～��(温馨提示：专访看完后，继续下拉将有德国能源转型的详细ppt)
 

库尔曼：德国可再生能源发电都有优先上网的权利，优先权必须要贯彻。
 

德国发展可再生能源之初，大家也是议论纷纷，可再生波动性问题怎么解决? 可再生能源占比不能超过5%……但到现在可再生能源的占比远远不止5%。
 

2015年3月20日发生过一次日全食，当天太阳“辐射”以极快的速度下降，又以极快的速度上升。十年前大家都预言过了：德国要出事、德国电网绷不住、会大面积停电……所以大家对日全食的到来做好了充分的准备，要将电厂、网络、灵活用电、虚拟电厂的作用都发挥起来。而真到了那一天什么事情都没有，紧急措施也没用上。
 

很多事情大家都很忧虑，事实上大家潜力很大，重要的是要把潜力充分发挥出来。
 

库尔曼：德国犯过的最大一个的错误就是：给予光伏发电补贴的时间太长，消减的速度太慢，由此给德国能源转型带来了沉重的负担。
 

德国政府在2015年开始将再生能源发电的固定补贴制度改为招标电价制度。通过招标我们发现可再生能源的价格可以很低很低。
 

库尔曼：政府会给出一个补贴额度，企业来申报他要多少补贴，有一家海上风电企业报出了最低电价——零电价，他们认为：到2025年建成时海上风电的成本还将进一步降低;现在电力市场的价格过低，电价也会回复到高位，基于这两点他们认为仍有盈利空间，所以报了零电价。
 

招标电价实行一年半来，可再生能源价格下降了10%——20%。
 

要是早一点放弃固定电价，德国能源转型的成本不会这么高。
 

库尔曼：质量问题是企业自己的事，质量低发电量少倒霉的是企业自己。我们招标招的是容量，并不是招发电量。拿到标以后，企业巴不得多发一些电。
 

有时候电很多，有时候电很少。电多的时候电就贵，电少的时候电就很便宜，电力现货市场15分钟一个电价，完全靠市场来调节。电少的时候有些发电公司宁愿自己拉了电闸，来买电。
 

德国能源转型已经迈入2.0，其核心环节就是要有灵活用电的能力。
 

库尔曼：德国电力市场建设开始的比较早，讨论过、试点过很长时间，基本完善起来是在2000年——2005年。
 

大家都知道推动电力市场建设对弃风弃光问题的解决至关重要，但建立电力市场时，有的人会获得利益，有的人会损失利益。利益参杂进去，人们的看法就不一样了。
 

中国建立电力市场还有许多事情要做，还需要一段时间。好在欧洲的电力市场可以给中国做一个样板。
 

库尔曼：我们在工作前，会先做基础性的分析研究，为什么要这么做?怎么做?然后制定标准，接着制定标准的监督方法，让标准去落实后，再把标准一步步往前推。
 

德国有很多中小企业是隐形的世界冠军，德国制定标准的时候就在引导企业生产世界上最先进的东西。你不生产最先进的东西你就卖不出去，企业生产出来以后就成了世界最先进的企业。别人再来的时候，市场已经被占领。
 

强大的天然气储存能力
 

库尔曼：当时的眼光很长远，计划很多，当然困难也不少，主要有三个问题：
 

电网的稳定性，从北非到欧洲电网能有多稳定?欧洲特别是德国越来越倾向分布式能源;北非发展可再生能源首先得满足自用，全部上网，负荷太大了。
 

现在形式发生了一些变化大家都在讨论，通过 Power-to-Gas 技术让可再生能源变为身天然气，气比较好输送和存储，加之使用低谷时的电，成本也很低。如果将来有大量的风光电来合成甲烷，当然对我们也是一个很好的解决方案。
 

库尔曼：利用盐矿储存，在没有天然气供应的情况下能保障德国3个月的天然气用量。
 

库尔曼：德国煤矿资源丰富，特别是褐煤，开采成本很低很低。核电、煤电，大家都说不能同时退出，我们就面临着一个问题：从煤电退出要以多大的力度?现在辩论的很激烈。
 

我个人认为德国煤电的退出速度可以快一点，煤炭这一部分空缺天然气完全能够填补。
 

库尔曼：德国核电占比最高的时候达到了25%，政策已经明确2022年要退完，2023年开始将没有一度电来自核电。
 

我是学物理的，我个人赞成先从煤电退，再从核电退，现在的做法恰恰相反，先退核电再退煤电，当然，这是一个文化的问题，这是人民的意志。
 

法国也在开始消减核电，邻居之间也是要相互讨论的，退出核电是个大趋势。
 

德国能源署是政府所属的一个机构，但不仅仅只为政府工作。他为所有可再生能源参与者服务，并起到一个桥梁的作用，把企业对政府的要求传递出来，以便改变市场的条件和规则。

库尔曼表示：“我们属于政府但不是政府，是公司组成的咨询机构。既然不是政府，就可以和政府发生矛盾，甚至激烈的争论。在能源转型过程中不可能声音是一致的，我们也需要这样的争论。”

德国能源署现在同时开展的项目有100多个，每年有很多人到此访问。

过去大家讲经济不讲能效，对能效不重视。现在大家认识到能效对经济性提高是有很大的好处，很多的技术创新也是提高能效而出现的。

能源转型光靠发展可再生能源是不够的，我们需要把可再生能源对电网的冲击等问题解决，发展可再生能源需要解决系统上的问题，而这些比发展可再生本身更为重要。

德国能源署要与各个能源转型所涉及的领域，和政府来进行合作讨论，找出解决方案。特别是帮助政府修订规则。

能源转型1.0：发展可再生能源是政府从上到下的规划，引导其发展。

能源转型2.0不一样了，我们出现了系统集成问题、消纳补偿问题，这不是一个由上到下，而是由下到上，靠下面的创新解决波动问题。2.0阶段的工作更有吸引力，也是更困难。

把北部风电输送到南部，需要电力系统进行良好的调节，否则会出现弃风弃光。当然调节不光是电网的事，发电方面、用电方面，还有蓄电，大家是要相互配合的，不是靠哪一方就能解决问题。

数字技术将在可再生能源发展中发挥重要作用，通过数字技术使得电网各个单元之间，能够进行很好的通讯。

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城镇能源转型

库尔曼表示，世界气候保护离开中国是不行的，不只因为中国是一个大国，还因为在创新方面中国做的非常好。

德国可再生能源署与中国的合作已经有11年了，两国领导人对能源转型都非常重视，政治领导人的态度对能源投资的影响很大，只有政治领导人坚定，投资人才会安心。

问及德国城镇化转型在能源应用方面有什么可以借鉴?库尔曼表示没有统一的解决方案，只有因地制宜的解决方案，这点非常重要。

对城市的基本数据、未来发展、能源特点包括可再生能源的发展特点做出详尽的分析，才能做出优化方案。没有千篇一律的解决方案，一定是一城一方案。据了解德国可再生能源署跟河北省已展开了合作，为河北大气污染治理提供方案。