江苏东台"万户屋顶光伏富民工程"见成效 户均收益超1.4万元

8月10日，记者来到东台市新街镇方东村，只见村民沈银海楼顶太阳能电池片熠熠生辉，这些电池片以朝南的姿势“站立”，每块板都按照特定的角度斜摆在屋顶上，接受着阳光的照射。

“屋顶上安装了光伏板，只要有太阳就能发电。自家用电不花钱，余电上网能赚钱。”拿屋顶换收益，让沈银海十分开心。2015年初，他投资3.9万元建起一个装机容量为6千瓦的太阳能光伏发电设备，全年的发电不低于7200度，每月都有一笔500元左右的收入。

近年来，东台市围绕创建国家清洁能源示范区目标，在抓好地面集中光伏、企业屋顶光伏电站建设的同时，大力组织实施“万户屋顶光伏富民工程”，为居民开辟了增收新渠道。目前，该市已完成家庭屋顶光伏安装2000多户，总装机容量30兆瓦，投资超过1.9亿元。

加强规划引导，绘就特色蓝图。东台大力推广光伏发电这一富民模式，围绕区域内光伏建设资源分布、功能定位和发展要求，摸清屋顶资源底数，细化编制实施方案，有效衔接经济社会发展规划和能源、配电网等专项规划，妥善安排工作试点、建设时序和重点工作，实行规划一张图。并组织相关职能部门，深入镇村培训指导，帮助群众算清屋顶光伏“经济账”，激发群众参与热情，计划到2020年建成万户家庭屋顶光伏，居民总装机约150兆瓦，实现总投资超10亿元，让光伏发电走进千家万户。

引进战略投资，加快项目推进。东台积极实施“东台智慧低碳美丽乡村”建设示范项目，通过政府搭台、国资参股、企业运维模式建设居民屋顶电站。该市先后成功引进江苏国信、国机苏美达等战略投资商参与项目投资和建设。并实行统一签订合同、统一设计、统一施工、统一并网、统一运维的“五统一”模式，从具体的产品选型、组件色调、屋顶承载、安装布局、安全保障等方面进行标准化设计、规范化施工，打造美观高效的精品工程。

推行多种模式，强化服务保障。为解决家庭建设分布式光伏受资金、自然灾害、收益的困扰，东台推行多种合作模式供居民选择，形成有效突破、迅速推进的良好势头。通过“光伏贷”模式实现“零首付”，发电收入按年还贷;通过“屋顶租赁”模式，实现光伏扶贫功能，最大限度让居民多获利;通过“光伏+保险”新模式，降低运行风险，切实保障光伏发电可持续发展。

从蓝图规划到宣传实施，再到资金保障，在优惠政策的鼓舞下，分布式光伏发电项目在东台实现了大跨步发展。如今，家庭屋顶光伏发电项目已成为东台乡村一道独特的风景。

在东台市富安镇乘胜村，随处可见村民家屋顶上安装的光伏板。从2013年乘胜村启动家庭光伏发电工程开始，当地越来越多的群众参与其中，依靠家庭光伏发电增收致富。目前，该村完成家庭屋顶光伏安装70多户，总装机容量900千瓦，村民们年增收80多万元。

“少的一个月赚1000多元，多的时候2500元左右，仅一年就赚了22000元。”乘胜村三组村民胡元林去年投资16万元安装了光伏发电站，算下来收益让他喜出望外。

“预计全市今年居民分布式光伏项目发电可达3500万千瓦时，相当于节约标煤1.16万吨，减少排放二氧化碳3.49万吨、二氧化硫1000吨，最低可实现电力销售和电价补贴达2800万元，户均收益超1.4万元。”据东台市发改委能源科的负责人介绍，分布式光伏发电项目，不仅给家庭带来了实实在在的收益，也对优化能源结构、推动节能减排、实现经济可持续发展有着重要的意义，真正达到了社会效益与经济效益的双赢。