电力市场设计系列—中国

本报告为全球电力市场设计与政策案例分析系列报告中的第二篇。此前，我们曾对德国电力市场进行了类似的案例分析，目前正在进行针对丹麦和日本的分析。

本研究报告探讨了中国当下和未来的电力市场设计，并概述了可再生能源增长面临的主要挑战。我们将从“平价性”、“清洁性”和“可靠性”三个方面，分析中国电力系统的“能源三难困境”，并评估中国可再生能源电力目标的实现情况。


经过分析，我们认为中国电力系统的“清洁性”得分较低。尽管中国的可再生能源装机量非常庞大，但由于对煤电容量的依赖性强且可再生能源电力限电问题严重使中国的碳排放水平居高不下。

经过分析，我们认为中国电力系统的“可靠性”处于全球中间水平。由于电力需求增长放缓和新增容量规模庞大等原因，中国电力预留容量充裕。然而，中国电力系统的电力平衡通常以省级电网为单位进行，这也会给本地电力系统带来一定短缺风险。此外，在一些可再生能源发电容量比例较高的地区，间歇性电力大量接入产出也会给一些薄弱电网带来严重挑战。

经过分析，我们认为中国电力系统的“平价性”处于全球中间水平。与其他国家相比，中国的电价相对较低。然而，如果缺乏竞争性电力市场的支持，中国的电力产出无法得到有效调度，也拉高整体电价水平。最近中国正在进行电力市场改革，旨在通过建设一个自由化的批发和零售电力市场，以提高效率。不过，目前的电改仍处于初级阶段，效果仍尚不得知。

以下是几组数据：

$82/MWh

2016 年，中国居民电价的平均水平

17%

2016 年，中国风电容量的平均弃风率

5%

2016 年，风电和光伏在中国电力总产出中的比例