一纸传票 山西某光伏经销商被告上法庭

 

 

“用户之所以起诉，主要是因为听说0.85的电价补贴会随着国家政策的调整而变化，并不能保证不变，心生顾虑才反悔。”王表示。

王从2016年开始做光伏生意，一直认为这是一个利国利民且有前景的行业。而令他感到意外的是，自己竟然因此吃上了官司。

“干光伏这么长时间了，这种事儿能发生，可真是一个笑话。”王感觉有点不可思议，他告诉记者，“按照国家的明文规定，山西今年安装的光伏电价为每度0.85元，去年电价没有下降之前是0.98元。但是，从电站并网那天起，当时的电价补贴会持续20年不变的。”

对此，王觉得很委屈。但是，王口中的明文规定究竟是什么？我国何时对“持续20年不变”和“光伏电价”进行了“明文规定”？据王介绍，记者查询到了这份文件：

2013年8月26日国家发改委发布的发改【2013】1638号文件。其中，文件明确提出，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。
 

同时，记者查询资料发现，2014年9月2日国家能源局在《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》明确指出，利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。“全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。而从国家发改委2016年12月26日公布的《国家发改委适当降低光伏电站陆上风电标杆上网电价》可知，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别为每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元。据了解，目前山西运城执行每千瓦时0.85元的标杆上网电价。
 

按照上述相关规定，张家的光伏电站自投入运营起可执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。但是，张又为何反悔，还要与王对簿公堂呢？记者在第一时间致电了张。

“主要是在跟电业局签订的商电收购合同上没写类似‘一度电补贴0.85元，持续20年’的条款。张向记者解释。

值得注意的是，记者在民事诉状上也看到这样一句话“电业局的合同中规定：商电收购价格随国家的电价浮动而浮动。”那么，这句话是否在合同上有所体现，会不会按照每度电0.85元的补贴，连续20年执行呢？记者也咨询了运城市该区电业局。

因该电业局负责人不便发合同文件图片给记者，因此不能确定合同内容究竟如何规定。

“目前山西运城分布式光伏全额上网的电价确实是0.85元，电业局和用户之间签署的合同为《分布式发电项目低压发用电合同C类》（录音得知，合同名称不太确定），但合同上确实没有写像用户所说的类似‘一度电补贴0.85元，持续20年’的相关规定，现在谁也不能保证这个电价没有变化。”该区电业局工作人员表示。

当记者再次问到，假如个人光伏电站并网后会按照当时的电价执行20年吗？运城市该区电业局工作人员的回答是，“都是按照国家规定的电价调整”。

因此，目前的情况是这样的：当初经销商给用户宣传告知的是，国家会给每度0.85元的电价补贴，同时自投入运营起连续执行20年。而在用户与电业局签合同的过程中，合同中并未写出相关的字眼，电业局也不能给用户保证。

截至发稿，目前电业局、经销商和用户都对记者的采访进行了回应，三方各执一词。经销商和用户仍没有协调结果，案件将在11月22日开庭审理。

（关于后续情况，我们会进一步跟踪报道）