重磅丨首个聚焦京津冀能源协同发展行动计划正式印发

　2020年北京市平原地区基本实现“无煤化”，

天津市除山区使用无烟型煤外，

其他地区取暖散煤基本“清零”，

河北省平原农村地区取暖散煤基本“清零”，

2020年京津冀煤炭消费力争控制在3亿吨左右……

这些燃煤压减目标是不特振奋人心?

近日，《京津冀能源协同发展行动计划(2017-2020年)》正式印发实施，这是首个聚焦京津冀三地能源发展的行动计划，包括10个组成部分，共计51条，并提出68项项目清单，明确了时间节点。上述的燃煤压减目标，就涵盖在能源协同治理章节中。

此次行动计划有何亮点?京津冀三地能源协同发展有何优势?行动计划有哪些主要内容?

亮点

行动计划+项目清单

京津冀同属京畿重地，是我国最具发展活力的三大经济增长极之一，京津冀协同发展是党中央、国务院在新的历史条件下做出的重大战略决策。

随着能源消费进入增速换挡期，三地都面临优化能源结构改善空气质量、加强设施能力建设提升能源供应保障水平等共同需求，有必要立足京津冀能源特点，全面推动能源协同发展，强化区域协同保障。于是，行动计划应运而生——

此次行动计划的亮点多多

首先，这是京津冀三地首次联合发布区域能源协同发展行动计划。本次行动计划着力加强三地能源系统的集中谋划，统筹区域内能源储运设施建设，打造一体化能源系统;同时，发挥各自比较优势，明确三地能源发展重点，创新省际能源合作模式，构建多层次、宽领域的能源融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

其次，按照“远期有规划、年度有计划及重点项目”的梯次推进政策体系，在行动计划中把各项任务细化、量化、项目化、具体化，在行动计划中明确了项目清单，部署了68项具体任务，并明确了时间节点。

第三，提出了“八大协同”任务，三地协同工作不局限于基础设施的互联互通，更为重要的是在战略上谋协同，强调共同推进区域绿色低碳发展，共同实施创新驱动发展，共同提升能源治理能力和管理水平，共同研究完善统一标准体系，共同加快能源市场化步伐。

优势

科技创新协同性较强

京津冀能源协同发展有什么优势和基础?

首先，能源基础设施一体化条件较好。河北省环绕京津，三地电网、油气管网、铁路运煤通道等能源基础设施联系紧密，具备互联互通和一体化的基础。

其次，能源发展互补性较强。北京和天津除京西煤矿、大港及近海油田外，基本不生产化石能源，能源对外依存度较高，河北是能源生产大省，同时也是能源消费大省。

第三，科技创新协同性较强。京津冀区域，是全国创新要素最集聚的区域之一。发挥北京科技创新中心、天津先进制造研发基地、河北产业转型升级试验区的特色优势，依托河北省丰富的能源资源和广阔市场应用空间，可以实现一体化协同创新，有利于打造全国重要的能源科技示范基地。

北京科技创新中心的特色优势如何发挥?

行动计划里当然有考虑

相关负责人介绍，行动计划专门部署了三地共同推进能源创新的工作，重点是两个方面：

一是建立协同创新平台，发挥北京创新优势，建设京津冀能源协同创新中心和产学研联盟，以重大项目为载体，以重大科技专项和科研项目为支撑，鼓励高效储能、智慧融合控制等关键技术研究，提升产业科技创新能力。

二是强化示范引领，开展北京海淀北部新区能源互联网示范项目、北京未来科技城能源互联网示范工程，建设中新天津生态城多能互补集成优化示范工程，河北煤炭集约开发示范工程、张北风光热储输多能互补集成优化示范工程等一批示范项目。

行动计划有哪些重点内容?发改君给大伙儿划了划——

一、能源战略协同

保障能源安全，适度超前规划布局能源基础设施，统筹区域能源供应，打造多元化能源安全保障格局;

推动绿色低碳发展，加快能源结构调整步伐，全面压减煤炭消费总量，实施清洁能源替代;

实施创新驱动战略，打造区域科技创新平台，加快能源市场化改革步伐，提升能源发展动力;

统筹对外战略合作，共同推进与内蒙、山西、陕西、新疆等资源富集地区和能源企业的战略合作，形成多元多向保障格局。

二、能源设施协同

加快电力一体化建设，建设特高压输电通道，完善500千伏骨干网络，加强支撑电源建设，优化区域电源布局，加快核电项目前期工作，统筹新能源汽车供能设施;

加快油气设施一体化建设，统筹油气资源开发利用，加强原油储输能力建设，推动天然气输气干线建设，加快LNG输气能力建设;

提升区域清洁供热水平，扩大三河热电厂向通州供热规模，推动延庆实现绿色供热，实现涿州热电厂向河北涿州和北京房山供热。

三、能源治理战略协同

大力压减煤炭消费，推进冬季清洁取暖，按照“宜气则气、宜电则电”原则，推进清洁能源替代，完成“禁煤区”建设任务，加快推进燃煤锅炉关停淘汰，推动散煤治理工作;

推进传统能源清洁化改造，加快煤炭清洁利用，实施油品升级改造，实施煤炭绿色开发;

加快淘汰落后产能，加快推进去产能工作，淘汰煤炭、电力行业落后产能。

四、能源绿色发展协同

推进可再生能源发展，大力发展风电、光电，推进风电基地建设;

打造张家口可再生能源示范区，建设崇礼低碳奥运专区;

规划建设能源高端应用示范区，鼓励多能互补、智能融合的能源利用新模式;

促进可再生能源消纳，优先安排张家口可再生能源示范区等可再生能源和清洁能源上网，实现在京津冀区域一体化消纳。

五、能源管理协同

加强调峰能力建设，进一步增强电力、燃气调峰能力，积极发展储能设施;

提高应急保障能力，完善应急决策和联动调度机制，建立气源保障统一协调机制，落实政府应急储备，制定区域能源综合应急预案;

强化能源运行协同，完善监测预警，强化需求侧管理，提高用户响应能力。

六、能源创新协同

建立协同创新平台，以重大项目为载体，以重大科技专项和科研项目为支撑，提升产业科技创新能力;

强化示范引领，在三省市开展一批示范工程。

七、能源市场协同

统一市场准入标准，鼓励各类市场主体平等参与三地能源基础设施建设和运营;

推进区域电力市场协同发展，有序推进电力市场建设，逐步扩大直接交易规模，研究建立电力辅助服务市场;

推进区域企业合作，倡导三地重点能源企业以股权方式开展合作，推进与社会资本合作。

八、能源政策协同

加快统一标准体系，包括质量标准、排放标准和设施标准;

实施政策引导，加大煤改清洁能源支持力度，研究设立京津冀能源结构调整基金，完善地方财税政策。

九、保障机制

建立京津冀能源协同发展机制，由三省市能源主管部门组成联席会议，轮流定期组织调度，加强对协同事项的统筹指导和综合协调，建立重要事项日常及时沟通机制，建立项目对接机制。

最后，发改君还是要给大家敲敲黑板，说说本次行动计划的重要背景。

本次行动计划是全市能源系统深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重大战略思想，切实把思想、认识和行动统一到总书记指引的方向上来，坚定不移地围绕疏解非首都功能“牛鼻子”推进京津冀协同发展背景下制定的京津冀能源协同工作计划。通过实施行动计划，发挥三地比较优势，创新区域能源合作，加快构建绿色低碳、安全高效的现代能源体系，保障京津冀区域能源安全，推进生态文明建设，促进首都空气质量改善，推动区域经济社会协调发展。