新能源产业加速发展 大转型时代的中国作为

人类的文明进步史也是一部能源转型和变革的历史。近年来，无论是以传统煤炭领域清洁高效利用为代表的“自我革命”，还是因“页岩革命”引发的从煤炭向天然气等更清洁、低碳能源的转型;无论是由于产业结构调整、环境约束加强带来的化石能源比重的显著下降，还是因为技术进步加快、市场规模扩张带来的可再生能源比重的大幅上升，都表明全球能源转型的过程已经开始加速。欧盟委员会提出的能源转型近期、中期和长期目标分别是，到2020年，可再生能源在电力部门的占比达到21%，2030年达到45%，2050年天然气、风能、核能将各自占欧洲一次能源供应的四分之一。这预示着人类正进入一个从“高碳”向“低碳”、从“黑色”向“绿色”过渡的能源大转型时代。

根据全球能源转型委员会(ETC)的研究，未来一个时期，全球能源转型主要会从以下五个方面同步推进。一是清洁电气化。这既包括加快非化石能源等清洁电源的发展，也包括提高生产生活中的电气化水平。二是加速脱碳化。主要是加快工业及交通领域非电能源应用的脱碳化处理。推进利用生物质能、氢能对传统化石燃料进行替代，积极开展碳捕获、利用与封存(CCUS)的技术研发和应用推广。三是能源高效化。继续全面提高能源利用效率，包括推进节能技术改造、产业结构优化、循环经济利用模式推广等方面。四是智慧能源化。主要依托能源互联网、智慧能源等新技术，形成分布式与集中式相容的新型电力和能源供应与消费体系。五是全球一体化。探索建立全球性的碳排放总量控制与市场化交易机制。为实现能源向绿色、低碳转型，到2030年，全球需要在能源新技术上投资6万亿美元，在基础设施的完善上投资9万亿美元。

作为世界上最大的能源消费国和生产国，近年来，中国已经成为全球能源转型的引领者之一。当然，我国能源转型仍然存在一些问题，比如：煤炭产能总体过剩的问题并未从根本上解决，去产能仍将是未来一段时期煤炭行业发展的主线;电力需求增速放缓与新能源发电装机较快增长的矛盾凸显，弃风弃光弃水问题需要有新的政策和机制设计;天然气作为清洁能源的发展仍受到“太贵”的影响，与2020年实现天然气占一次能源消费比重达到10%的目标还有一定的差距，压力较大。

当前，我国的经济社会发展、能源转型正处于非常关键的历史阶段和历史节点，我们必须按照习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上关于推动我国能源生产和消费革命的“四个革命、一个合作”的要求，全面深化能源转型，从以下几方面着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系：一是坚定不移地深化能源领域改革，为能源转型提供良好制度支撑。二是将煤炭去产能和高效清洁利用统筹考虑，提高煤炭资源利用效率。三是多措并举加快天然气市场化，力争“十三五”末占比达到10%的目标。四是将化石能源利用和可再生能源发展、能源体系优化统筹考虑，提高能源系统的灵活性和综合效率。五是在“一带一路”建设中加强国际能源合作。