嘉善县“三注重，三推动”稳妥推进居民屋顶光伏建设发展

近年来，嘉善县把推进家庭屋顶光伏作为践行生态文明建设和绿色发展理念的重要突破口，以光伏产业技术升级为动力，以市场应用拓展为路径，以产业链协作为支撑，以政策体系和管理机制创新为保障，健全光伏应用与产业发展相互促进的良性互动机制，加快推进家庭屋顶光伏在经济社会各领域的全面深度融合和创新发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。截止今年9月30日，全县并网居民屋顶光伏1484户，总装机容量达8.13兆瓦。
一、注重规划服务，推动行业专业融合发展
一是市场化模式推进。通过全款出资、商业贷款、出让屋顶、合同管理等建设模式，加快推动家庭屋顶光伏建设。同时，支持有条件的企业按照市场机制成立从事光伏发电系统建设、运行、维护等业务的专业化运营服务单位，特别是支持资金实力较强、管理经验丰富的企业组建第三方合同能源管理机构。
二是多渠道结合推进。结合“美丽乡村”建设，推进既有居民住宅和新建住宅屋顶建设家庭屋顶光伏，鼓励集中连片发展。积极推进国家“金太阳”工程建设，累计共开发嘉善罗星街道科创中心、浙江昱辉阳光能源有限公司等20个“金太阳”工程光伏发电项目，装机总容量为34.09兆瓦。优先鼓励生猪退养户、低收入家庭等建设家庭屋顶光伏，累计推广安装居民分布式光伏发电200户，装机总容量0.6兆瓦。
三是全方位服务管理。加强对光伏发电配套电网的建设和改造，简化居民屋顶光伏发电的电网接入方式和管理程序，确保光伏发电项目及时并网。同时，对居民屋顶光伏项目发电量、上网电量进行计量和统计，按月转付国家、省补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。
二、注重协调引导，推动行业快速有序发展
一是完善工作推进机制。调整建立由县政府分管副县长任组长，县发改局、县经信局、县财政局等有关部门负责人为成员的推进光伏发电项目建设工作领导小组，负责全县光伏发电应用规划、指导、协调、项目管理等工作，形成目标明确、责任清晰、协同推进的工作机制。定期召开会议，协调推进全县光伏发电推广应用工作。同时，在姚庄镇开展省级新能源示范镇建设，鼓励先行先试，为面上推进积累经验。
二是加大政策支持力度。鼓励银行等金融机构结合居民屋项光伏的特点和融资需求，加大绿色信贷的规模，采取灵活的信贷政策，加大对居民屋项光伏项目的金融支持。县财政按装机容量对每户居民给予一次性2元/瓦补贴，补贴标准最高为6000元。目前，已完成居民光伏项目补助613户，补助金额365.602万元。
三是营造浓厚发展氛围。编制居民光伏发电宣传手册，依托报纸、电视、网络等媒体，多方位开展太阳能光伏宣传，普及光伏发电应用常识，激发城乡居民投资建设光伏发电项目的积极性，提高社会各界对光伏发电的认知和接受程度，营造推进居民屋顶光伏建设的良好氛围。
三、注重规范管理，推动行业持续健康发展
一是规范市场秩序。出台《关于加强居民家庭光伏建设管理的通知》，对居民光伏建设企业实行备案管理。同时，按照市光伏办要求，对我县居民光伏建设企业组织开展季度评价，对资源配置、项目备案、工程建设、电网接入、并网运行和电费结算的进行全过程评价。
二是加强补贴管理。会同县经信局、县住建局、县财政局、国网嘉善供电公司出台《嘉善县家庭屋顶光伏项目补贴申请办法》，实施居民家庭光伏项目第三方检测。落实分布式光伏县级补贴政策，发放二批分布式光伏县级补助资金，共计居民家庭613户，补助金额365.602万元；企业2户，补助金额129.695万元。
三是健全行业监管机制。按照“统一规划、统一设计”的原则，确保居民屋顶光伏建设应与美丽乡村建设相结合。积极引导业主优化屋顶布局，既要有利于光伏组件安装，又要在形状、色彩等方面同建筑风格协调统一。对环境敏感区域内不符合美观建设要求，电力部门不予并网接入，按照合同有关规定依法处理。(嘉善县发改局)