中方助力非洲国家优化能源结构和产业结构发展，发展绿氢和核能

9月4日至6日，中非合作论坛北京峰会在京成功举办，大会主题为“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”。峰会通过《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》（以下简称“宣言”）和《中非合作论坛－北京行动计划（2025－2027）》。宣言提到：“中方将支持非洲国家更好利用光伏、水电、风能等可再生能源，进一步扩大在节能技术、高新技术产业、绿色低碳产业等低排放项目的对非投资规模，助力非洲国家优化能源结构和产业结构发展，发展绿氢和核能。中方支持非盟发展署－非洲发展新伙伴关系气候韧性和适应中心运营。”

9月5日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话。习近平指出，经过近70年辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期。面向未来，中方提议将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。

习近平提出，中非要携手推进生态友好的现代化。绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。中方愿帮助非方打造“绿色增长引擎”，缩小能源可及性差距，坚持共同但有区别的责任原则，共同推动全球绿色低碳转型。

习近平强调，中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。未来3年，中方愿同非方携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化。中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，助力非洲实现绿色发展。为推动“十大伙伴行动”实施，中国政府愿为中非各领域务实合作提供强有力支持。

非洲国家制定氢能战略和监管框架 发掘绿氢潜力

随着全球能源转型步伐加快，非洲逐步展现出在氢能发展方面的潜力和优势。埃及、摩洛哥、纳米比亚等国积极推进氢能技术研发、发展绿色产业，以实现能源转型、环境保护与经济增长等多重目标。

南非德阿风电项目

氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，是全球主要国家和地区包括非洲国家能源绿色转型的重要抓手。非洲大陆拥有丰富的可再生能源资源，如太阳能、风能、水能和地热能。撒哈拉沙漠地区的太阳能潜力尤为巨大，非洲东部的地热能资源也相当丰富。国际能源署（IEA）研究显示，非洲太阳能、风能和水能储量分别占全球的40%、32%和12%。根据全球咨询机构德勤公司的报告，北非、南美、中东和撒哈拉以南非洲是全球绿氢潜力最大的地区，预计到2050年，这4个地区的氢能产量将占全球总量的45%。绿氢生产需要大量可再生能源电力，充足的太阳能有助于非洲发展制氢产业，丰富的矿产储量则有利于电解槽生产。

值得一提的是，北非是传统化石能源的重要产地，兼具丰富的太阳能和风能等可再生能源资源，是欧洲能源转型战略中的关键区域。欧盟的REPowerEU计划旨在减少对化石燃料的依赖，推动能源结构绿色转型。为此，欧盟改变其与北非的能源合作焦点，转向可再生能源投资、气候融资、电力互联、绿氢和储能等领域。为降低运输成本，北非和欧洲之间已经建设了用于运输氢气的管道；并与一些国家和私营公司达成协议，签订众多出口项目，开展绿氢的生产与试用工作。

伴随非洲发展绿氢产业能源需求与日俱增，非洲摩洛哥、埃及、南非、莫桑比克和纳米比亚等国制定专门的监管框架或国家战略，加大氢能开发力度。2021年，摩洛哥制定绿氢路线图，目标是到2030年使绿氢产量占到全球需求的4%，并于今年3月发起“摩洛哥提议”计划，将投入100万公顷土地用于建设绿氢项目，以将该国打造成地区主要绿氢生产和出口国。2022年，南非公布非洲首个国家氢能发展路线图，打造具有成本效益的氢气生产和出口基地——“氢谷”。南非的目标是到2030年，在北开普省部署1000万千瓦电解产能以及约50万吨/年的氢气产能。2023年，埃及成立国家绿色氢能委员会并启动《国家绿色氢能战略》，目标是到2035年将可再生能源发电量占比提高到42%。

中非氢能合作前景广阔 中国氢能企业出海非洲

摩洛哥努奥三期光热电站

当前，非洲正处于能源转型的关键时期，一方面需要满足由工业生产和城市化带来的不断增长的能源需求，另一方面又必须应对实现可持续发展目标所带来的艰苦挑战。为此，非洲把握发展可再生能源助推经济振兴的良机，积极搭建合作桥梁。2020年，非洲成立了“非洲氢能伙伴关系（AHP）”，促进工业、金融、科学和买方之间的合作。2021年11月，在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会期间，非洲绿色氢能联盟宣布成立，并于2022年5月正式启动。联盟旨在为氢能发展领先的地区国家搭建合作平台，促进领先国家之间的知识共享，带动整个非洲大陆的能源转型。目前，该组织成员国有埃及、肯尼亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、纳米比亚、南非、吉布提和尼日利亚等国。同时，非洲国家与其他发展中国家寻求多样化的能源合作伙伴关系，探索能源低碳转型。

中国是非洲国家能源领域重要合作伙伴，合作历史悠久。一直以来，中方积极助力非洲实现能源转型。2015年12月，中非合作论坛峰会首次在非洲举办，习近平就加强中非友好合作提出5点建议，强调坚持绿色低碳可持续发展。2018年中非合作论坛北京峰会上，习近平宣布，中非要重点实施好产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”。2021年11月，中非合作论坛第八届部长级会议召开，习近平在开幕式上发表重要讲话，强调倡导绿色低碳理念，积极发展太阳能、风能等可再生能源，为中非双方开展清洁能源合作进一步指明了方向。

国际氢能协会主席谢菲尔德在2023世界氢能技术大会上表示，目前全球发展氢能产业还面临一系列挑战，需要更加先进的制氢技术，进一步优化绿氢制备的流程和设备，并加大投资力度。非洲国家拥有发展氢能的资源禀赋，但缺乏技术和资金。因此，中国企业出海非洲，与一些非洲国家已开始通过“可再生能源+绿氢”模式展开合作，同时通过出口风电、光伏、电解水制氢设备，在非洲建设一批可再生能源制氢项目。

在全球气候变暖、国际能源转型背景下，随着中国在非洲绿氢布局的持续深化，中非将结合推动落实非盟《2063年议程》《中非合作2035年愿景》，发挥绿氢产业链互补优势，拓宽绿氢合作场景，促进非洲绿氢产业发展，助力非洲各国形成风光储氢一体化发展的能源转型新模式。