全国人大代表李东林：加快推动绿电制氢产业发展

“绿电制氢能较好地解决新能源波动性问题及外送能力不足问题，提升可再生能源利用率，实现跨季节储能和远距离输送，有助于保障我国能源安全、推动能源转型。”全国人大代表、中车株洲所党委书记、董事长李东林表示。

今年全国两会，李东林代表带来了关于加快推动绿电制氢产业发展等建议，为我国绿电制氢产业的未来发展建言献策。

湖南日报全媒体记者  傅聪/摄

绿电制氢是能源转型的“重要路径”

在全球倡导能源转型、我国积极践行“双碳”目标的大背景下，氢能作为零碳二次能源，凭借清洁、高效等显著优势，成为我国落实“双碳”目标、保障能源安全、推动能源转型的重要路径。2024年《政府工作报告》首次将氢能定位为前沿新兴产业，国家发展改革委等十部委也发布相关指导目录，为氢能产业发展提供政策支撑。2025年两会经济主题记者会上，国家发改委透露国家正在推动设立“航母级”的国家创业投资引导基金，将涉及氢能储能等前沿领域。

“我国绿电制氢产业虽然起步晚，但发展势头强劲，市场潜力巨大。”李东林表示，绿电制氢，作为利用可再生能源电力电解水制取氢气的技术，既能提升可再生能源利用率，又能解决能源存储和输送难题，保障国家能源安全。国际能源署（IEA）预测，到2030年，我国绿氢年产量将达到1000万至2000万吨，占全球绿氢产量的30%以上。

同时，李东林也表示，尽管国家政策持续加大对氢能产业发展的引导和支持，但目前绿电制氢产业发展仍然面临诸多挑战。例如在自然资源方面，“三北”地区可再生能源丰富，但绿氢消纳能力不足，而东部地区则缺氢少氢，跨区域运输难题亟待解决；在经济性方面，绿电制氢成本过高，是灰氢的2到3倍，且氢气运输存储成本高昂，制约了绿电制氢的推广。此外，绿电制氢的认证体系、市场机制和应用生态也存在不匹配，使得绿氢环境价值难以变现，应用场景狭窄。

多措并举推动绿电制氢产业发展

如何有效缓解上述问题，加快推动绿电制氢产业发展？对此，李东林提出了三点建议：

首先，加强绿氢及其衍生物运输基础设施建设。李东林认为，要做好在绿氢大规模、远距离、长时间运输上的顶层规划，通过增加远距离氢气输送管道、重载铁路液氢液氨液醇运输专线基础设施建设，解决绿氢生产-消纳空间错位问题，并建立合理的管输费用定价机制。

其次，强化政策支持，推动产业规模化发展。比如出台全国性政策包，给予绿氢企业电价、税收优惠及风光指标配备支持，加大鼓励绿氢在高能耗行业的应用。

“通过加强对企业自主创新的支持，来解决关键核心技术短板，提高设备国产化率，降低设备采购成本。比如增加全国性的氢能实验室、创新中心等。”李东林表示。

最后，落实绿氢碳交易措施，提升绿氢环境价值。李东林建议，可以通过确立全国统一的绿氢认证标准和核算方法，推动国际互认。同时，建立绿氢项目监测、报告、核查体系，参与全国碳市场交易，创新市场联动模式，如允许用碳资产抵扣绿电消纳责任权重。

来源：中车能源