崔剑：光伏政策的不清晰给一些人提供了机会

以下是中材天华国际光伏工程技术（北京）有限公司副总经理崔剑的演讲：

参加这样的会议，尤其像我们这样背景的央企，非常纠结的第一个问题就是该说真的还是该说假的。这真的是实话，呵呵，一点没有夸张，因为坦率讲从大面上来说，包括其他的，像上次石定寰老师等国内知名的专家，他们说这个行业的时候，一般都会说比较正面的，或者说以正面的为主，但是我们企业呢，我们是冲在第一线的，吃亏受苦受骗的都是我们这些人，所以我们要说的就是倒苦水。你要听我说完的话，你会觉得这行业没办法干，得赶紧换个行业走人，事实上就是这样。

但是我想呢，一个行业里边肯定是有不同的角色，大家有各自不同的轨迹，才能把整个行业抬起来，如果都说好的话，这个行业肯定有问题，有巨大的问题。就像马云前一段时间说"你有一个项目的概念时，你去问别人，如果说百分之七十的人说这个项目好的话，你要谨慎，百分之九十的人说这个项目好的话你绝对不要做。"我觉得这真是一个江湖中人的经验之谈。新能源也是如此。

先说一下我们这个企业，中材集团是国资委下属的，原来的建材局改制过来的一个企业，是个老央企了。我们进入新能源这一块，也是前几年看到这个行业如火如荼，而且造就了几个中国首富，所以我们义无反顾的投入到这个行业来了。来了之后发现真的是很恐怖，所以有时候我们自己调侃自己，在做水泥里我们最懂光伏，做光伏的里边我们最懂水泥。这么一看我们什么都不是，里外不是人，猪八戒照镜子那种感觉。因为啊，做电力跟在座的各位比，你们是黄埔军校出身，我们是山上下来的土八路。如果说跟电网打交道，虽然我是央企的背景，但跟电网的强势相比较，我们连门都找不到。你们在同一系统下多少还能说上话。

整体来讲呢，刚才几位嘉宾也谈到了政策。我们是国资委直属的，有时候有一些风言风语，甚至一些政策、信息的发布呢，我们也是能够拿到的。但是就政策的清晰性和政策的可执行性，跟两位嘉宾的感觉是一样的。但是呢，从一个竞争者的角度来说，我们是央企，是一个光伏发电的从业者，从这个角度来说，政策的不清晰反而给一些人提供了空间，或者说提供了机会。任何事情它都是有好处也有弊端。就好像厉以宁说过"水至清则无鱼"，如果一个政策像美国或者欧洲那样规定的详详细细，清清楚楚的话，也就没有什么新进入者的空间了。这是我们的一个实话，但是呢，它的一个最大的弊端，我觉得除了一些中小企业的生存困难之外，政策的不清晰，政策的模糊，以及政策的错位造成最大弊端是资源的浪费，极大的浪费。第二点，再从整个企业的生存业态，光伏从中国大规模的开始应用然后走到今天，光伏业里面至少产生过三到四位中国前五名的富豪，所以它的光环效力让人产生一种眩晕感，给人感觉只要我跟光伏沾上边我就能暴富。而此时此刻整个行业应该走向一般的生产制造型产业微笑曲线正常的时候，也就是说你中间的制造业的利润应该是最薄，两头的一个是原料，一个是成品，或者说终端的利润是最高的，这是统计了很多行业的一个经验值，而且即使是平均利润最高的原料和终端的利润值也不应该达到暴富或者叫一个暴利的程度。

但是以往的光伏故事给大家造成的心理暗示是即使现在，当国家财政部、发改委颁布的一些扶持政策时，大家仍然自主不自主在想这个政策是不是也会让我成为首富。你觉得这可能吗？我觉得这是不可能的事情。这就产生了很多争议，民间有很多争议。有很多原来是做袜子做打火机的老板，咔嚓一下跳到光伏里边来了，他还在想我在里边怎么怎么着。人这种异形的心态也就造成了我们光伏的一些政策的执行的难度。再一个也是我自己觉得比较悲哀的一点，以前我也是从民企、外资，然后现在到央企，这一路走来，我感觉中国的企业生存环境是比较恶劣的，在贷款、税收和政府关系方面，大家都面临很多非市场的因素。

有时我在想，说远一点，整个中国的经济环境造成了急功近利的风气。中国人很爱石头，玉石。世界上没有其他的哪个民族像我们这样那么喜欢石头。为什么？有时我在想，是不是我们中国人祖先的基因。我们的祖先和大自然搏斗的太多了，所以感觉握着块石头安全点，这就造成到我们这辈了还对石头有偏爱。是不是有这个影响？老外喜欢钻石，钻石像米粒那样，拿在手里有啥用，还是石头拿在手里有用。当然这是一个笑话，我想呢，骨子里的一个感觉，所有的企业，先抛开央企不说，其他的一些社会上的资本力量他们追求的都是短期的效益。以前我卖设备的时候，贩德国人和意大利的设备到中国。德国人和意大利人拍着胸脯说，我这个设备保用五十年六十年。中国的老板说疯了，我自己创办这个企业的时候我就没想过把它做到五十年六十年，你能不能把价格便宜一半，给我一个十年二十年的就可以，就变成这样了。

所以光伏呢也一样，我把它寿命限定在二十年，但是把一个长期稳定收益的产业形态拿到中国这种追求短期效益的社会环境中，你这样去衡量，它怎么不出问题。再加上前面比如说金太阳项目，金太阳项目它的制定，我觉得不能完全归咎于当初制定者的短视和错误。它当时很自然的一个问题是个电网怎么协调，它的电量怎么上网的问题。所以它没有贸然提出对电量怎么补贴。因为09年第一批金太阳招标我是参与者，对于它，我是有一点感觉的，是能够体谅他们的，当时也是有一定难处。

目前很多国家都有能源部，但是在中国还没有专门上升到这样一个执行部门，我觉得还是因为有很多利益分割，利益纠葛。但是坦率来讲，在中国做光伏，在目前的状态下，我觉得国家已经看到了按照电压补贴会是一个比较合适的方式。但是电压补贴，大型地面并网项目还有东部目前推行的分布式补贴，如果按照政策中介绍的补贴计算方法，我估算了一下，一个企业，一个单独的发电企业它至少要装三块表，那么你将来计费的电量里，电量乘以电价，电价有三个计算过程再进行合计。对于电网结算的难度那是几何级数上去的。这是第一点。

第二点，我们的费和税怎样管理，刚才也提到了，我是从我自己，我们是小企业，我自己做的一个分布式发电的小企业发电，我卖给电网，电网给我钱吧，那我要不要给电网公司开发票。电网要不要拿这个冲抵他其他的一些增值税或营业税，有没有这样的可能性。或者说国家对这个有什么样的规定，现在我知道，至少我没有看到详细的说明。这是一个很尖锐的问题。聚沙成塔，小企业做的这种分布式越来越多的话，电网收购付出的电费越来越多，对他来说作为一个独立的企业法人，他肯定有这方面的诉求。

下一个也是一个很尖锐的问题，我在自己的顶上装了个电站，电网也愿意收我了，我作为一个发电的设施，应该是一个工业的项目。但是这个工业的项目是非法的。为什么是非法的？你所有的发电企业都应该拿到至少现在是电监会给的发电许可证。你自己家里边装的有发电许可证吗？没有发电许可证，那么以后你出现一些什么样的问题，跟电网发生纠纷，谁来保护你？我们需要明确的后续维护、保养方面的政策支持。

在执行过程中会有很多很多的问题，很多很多的难题。本来今天呢我还想说一些关于质量的问题。昨天晚上找了半天，前段时间有一个关于组件质量的分析，当中也提到了杜邦的浆料的问题，原来我用过你们（杜邦）两个系列。用了新的浆料以后，有的会产生隐裂，我们也开了一个专题研讨会。所以我觉得技术革新和技术应用方面是大方向，政府也应该鼓励，但是在产学研的衔接和推进方面，我觉得做得不够，远远的不够。这一次在分布式的一些消息里面已经对转换率有了一些明确的要求，我觉得是一个比较好的方向。但这个转换率，它是电池片的转换率，还是组件的转换率，还是组件的可用面积的转换率，还是你组件施工所在占地面积的转换率，这里面有很大的差别，至少仅转换率这里边我能给你提出四五种计算方法。那么用哪一种呢？我们的通知上就一句话，这样有意无意给人留下很大的可作弊的空间。我想呢，政策方面还是让更多专业人士、第一线的人员参与进去可能他会有更多的可执行性，可分析性，还有可比较性。

最后，我想强调的是，光伏是一个造福子孙的行业，虽然现在面临这么多问题，遇到这么多非议，但是前途是光明的，值得我们在座的所有人为之奋斗。就这么多，谢谢。