日本常陆太田百万瓦级光伏电站：克服“攀缘植物”的困扰

2013年4月在茨城县常陆太田市的工业用地投入运营的“Sun Factory桧山 常陆太田光伏电站”是日本COMSYS公司建设的百万瓦级光伏电站（图1）。电站在道路两边的两块土地上，分别建设了A站和B站，各自拥有输出功率为990千瓦的发电设备。发电公司由COMSYS控股集团负责创造新业务的COMSYS Create（东京都品川区）担任。

日本COMSYS从前身日本通信建设的时代开始，就一直在从事通信基础设施的建设，为NTT集团铺设电话通信线路，建设交换设备和无线中继基站等。2003年左右开始承包光伏发电系统的施工。

充当发电公司的COMSYS Create成立于2012年5月，其目的是利用COMSYS集团培育的技术和经验，创造新业务。现在，以可再生能源固定价格收购制度（FIT）为依托，光伏发电售电业务已经成为了该公司的业务支柱，包括能源之外的业务在内，该公司还在探索涉足各个领域的可能性。

集团首项拥有资产的业务

从之前开展的百万瓦级光伏电站业务来看，项目由COMSYS Create作为发电公司进行开发，设计、采购及施工（EPC）服务与运营维护（O&M）则由日本COMSYS负责。以常陆太田光伏电站为开端，2013年11月，输出功率为2兆瓦的“昭和千年之森光伏电站”在群马县利根郡昭和村，同为2兆瓦的“津光伏电站”在三重县津市分别投入了运营。2014年2月，该公司又开始在茨城县北茨城市建设百万瓦级光伏电站，预定于11月投入使用。

百万瓦级光伏电站的建设资金均来源于集团内借款。虽然也有银行和租赁公司提出了提供贷款、租赁的方案，但截至目前，该公司依然坚持通过集团内借款筹措资金的方针。
有的项目受制于《农地法》

常陆太田光伏电站租借的是薄膜、金属加工和涂布纸制造公司桧山工业（茨城县日立市）的闲置地。该公司是在去视察其他土地的时候，机缘巧合得到了这块土地的信息。COMSYS Create董事久保实说：“在为百万瓦级光伏电站选址的时候，只要碰到看中的土地，我们会在掌握日射等光伏发电的条件，调查是否具有抵押权之后，马上采取行动，与对方企业的高层见面，第一时间提出方案。”

但也有与土地所有者达成协议，但未能建设百万瓦级光伏电站的情况。比方说，受到土地使用划分的限制。

COMSYS Create、COMSYS集团发电事业部开发销售部长近藤嗣纪透露说：“对于土地所有者和所在市的农业委员会都完全不认为是农田的土地，当我们经过详细调查，准备建设百万瓦级光伏电站的时候，土地却在建设计划公布后，因为过去租借土地的人曾在此耕作而被认定为农田，使我们只得放弃了计划。因为《农地法》受市町村和农业委员会判断的影响，定义模糊不清，很多发电公司和土地所有者恐怕都为此而感到困扰”。