解读《内蒙古自治区2013~2020年太阳能发电发展规划》

2013年12月31日内蒙古自治区印发了《内蒙古自治区2013~2020年太阳能发电发展规划》的通知。提出三条主要意见。分别为加强规划指导，优化建设布局；立足于消纳，优先分布式利用；加强电网建设，落实消纳市场。下面我们来解读其主要内容：

一、太阳能资源

内蒙古自治区太阳能资源较丰富，太阳能总辐射为1331~1722 千瓦时/（平方米•年），仅次于西藏青海。全区太阳能资源分布特点是自东向西南递增，阿拉善盟、鄂尔多斯市和巴彦淖尔市等地区太阳能资源较好，尤其是阿拉善盟额济纳旗太阳能资源最为丰富。

二、规划基本原则

1、低电压等级就近接入当地配电网，实现本地消纳。

2、太阳能发电多元化发展。鼓励在有条件的城镇公共设施、商业建筑及产业园区的建筑屋顶安装分布式光伏发电系统，支持以绿色能源示范县、新能源示范城市、分布式光伏发电规模化应用示范区等模式进行太阳能项目建设，推进太阳能多元化利用，实现多种经营模式共同发展。

3、利用太阳能资源优势打造光伏产业链。在光伏电站的建设与发展中，以光伏的发展带动当地制造业的发展，以光伏建设为中心，发展光伏研发、制造、安装等产业。

三、规划目标

本太阳能发电发展规划水平年为2015年、2017年和2020年。规划到2015年，内蒙古太阳能发电装机规模达到2600MW；到2017年，内蒙古太阳能发电装机规模达到4000MW；到2020年，内蒙古太阳能发电装机规模达到6000MW。

四、太阳能发电规划发展布局

本规划初步确定内蒙古自治区太阳能发电发展重点布局在资源丰富的蒙西地区。分布式太阳能发电规划目标仅作为指导建议，供各地区参考。各地区分布式太阳能发电发展不受规划目标限制，不纳入补贴计划管理范畴。

（一）蒙西地区重点发展区域

1、阿拉善盟

阿拉善盟地区太阳能资源丰富，是内蒙古太阳能资源最丰富地区，年总辐射量在1699.33～1721.55kWh/m²之间。阿拉善盟位于蒙西电网末端，存在电网网架薄弱、供电区域大、输电线路长、供电不稳定等问题。本次规划考虑利用当地丰富的太阳能资源，建设太阳能电站，作为电网末端的电源支撑，增强供电能力。规划到2015年阿拉善盟太阳能发电装机250MW，到2017年发电装机达到350MW，到2020年发电装机达到550MW。

2、巴彦淖尔市

巴彦淖尔市太阳能资源丰富，年总辐射量在1636.99～1685.14kWh/m²之间，且水资源较充足。巴彦淖尔市地区受益于黄河水域流经，形成了以河套平原为核心区域的农业产业基地。本次规划巴彦淖尔市地区太阳能电站建设，主要以结合设施农业为主，集中于河套地区；同时充分利用乌拉特中旗和乌拉特后旗广袤的荒漠化土地资源，以及已建成的风电场，形成风光同场模式。此外，结合当地充足的水资源条件，建设部分光热电站。规划到2015年巴彦淖尔市太阳能发电装机400MW，到2017年发电装机达到500MW，到2020年发电装机达到650MW。

3、鄂尔多斯市

鄂尔多斯市是内蒙古仅次于阿拉善盟的太阳能资源丰富地区，年总辐射量在1675.14～1705.77kWh/m²之间。鄂尔多斯市地区是呼包鄂经济带的重点区域，而且规划建设有多个沿黄沿线工业园区，近几年经济发展以工业为主，用电负荷需求增长较快。本次规划鄂尔多斯市主要考虑建设分布式太阳能电站，就近解决电网末端用电需求；同时考虑就近接入当地工业园区，解决园区工业用电需求。此外，结合当地充足的水资源条件，建设部分光热电站。规划到2015年鄂尔多斯市太阳能发电装机200MW，到2017年发电装机达到350MW，到2020年发电装机达到550MW。

4、包头市

包头市太阳能年总辐射量在1658.05～1675.14kWh/m²之间，是内蒙古经济发展中心和用电负荷中心，电力需求大，负荷增长较快。本次规划包头市太阳能电站主要以解决用电需求为主；同时结合达茂旗已建成的风电场及农业设施，建设部分风光同场和光伏农业项目。规划到2015年包头市太阳能发电装机200MW，到2017年发电装机达到350MW，到2020年发电装机达到550MW。

5、呼和浩特市

呼和浩特市年总辐射量在1646.24～1676.14kWh/m²之间，太阳能资源较丰富。呼和浩特市作为内蒙古的首府，也是内蒙古政治和文化中心。本次规划呼和浩特市太阳能电站建设，考虑结合城镇公共设施、商业建筑等屋顶建设光电建筑一体化系统，亮化城市环境，提升首府形象；同时结合呼和浩特市的设施农业建设光伏电站。规划到2015年呼和浩特市太阳能发电装机250MW，到2017年发电装机达到400MW，到2020年发电装机达到650MW。

6、乌兰察布市

乌兰察布市是内蒙古太阳能较丰富地区，年总辐射量在1400.09～1666.32kWh/m²之间，而且近几年工业发展主要以高载能产业为主，用电负荷需求增长快。本次规划乌兰察布市太阳能电站建设，主要以解决新增工业用电负荷需求为主。规划到2015年乌兰察布市太阳能发电装机450MW，到2017年发电装机达到580MW，到2020年发电装机达到750MW。

7、锡林郭勒盟

锡林郭勒盟年总辐射量在1536.31～1667.32kWh/m²之间。由于其位于蒙西电网末端，存在电网网架薄弱，本地负荷需求小的问题。规划到2015年锡林郭勒盟太阳能发电装机200MW，到2017年发电装机达到400MW，到2020年发电装机达到550MW（不包括二连浩特市）。

锡林郭勒盟二连浩特市是内蒙古计划单列市，地处我国北部边疆，与蒙古国接壤，属于电网末端，适合结合风电场建设风光互补城市供电系统。规划到2015年太阳能发电装机100MW，到2017年发电装机达到200MW，到2020年发电装机达到250MW。

8、乌海市

乌海市太阳能资源丰富，是内蒙古太阳能资源最丰富地区之一，年总辐射量为1685.4kWh/m²。但由于乌海市矿产资源丰富，可利用土地面积较小，而且当地发展以工业为主，环境污染相对严重，影响光伏电站建设和运行，因此本次规划乌海市仅少量建设部分项目。规划到2015年乌海市太阳能发电装机30MW，到2017年发电装机达到50MW，到2020年发电装机达到80MW。

（二）蒙东地区重点发展区域

1、赤峰市

赤峰市太阳能年总辐射量在1530.96～1633.46kWh/m²之间，资源较丰富，水资源也较为充足。赤峰市太阳能电站主要以并网光伏项目建设为主；同时利用当地的水资源条件，建设部分光热电站。规划到2015年赤峰市太阳能发电装机150MW，到2017年发电装机达到250MW，到2020年发电装机达到470MW。

2、通辽市

通辽市太阳能年总辐射量在1508.05~1580.41kWh/m²之间。通辽市太阳能电站建设主要以光伏并网项目为主，用于解决当地工业用电；同时建设部分光热电站。规划到2015年，通辽市太阳能发电装机200MW，到2017年发电装机达到300MW，到2020年发电装机达到500MW。

3、其他地区

兴安盟和呼伦贝尔市属于内蒙古太阳能资源一般地区，年总辐射量在1331~1510kWh/m²之间。当地网架结构薄弱，部分地区存在供电能力不足的问题。规划到2015年兴安盟太阳能发电装机100MW，到2017年发电装机达到140MW，到2020年发电装机到200MW。

呼伦贝尔市规划到2015年，太阳能发电装机50MW，到2017年发电装机达到80MW，到2020年发电装机达到150MW。

满洲里市规划到2015年，太阳能发电装机20MW，到2017年发电装机达到50MW，到2020年发电装机达到100MW。

五、内蒙促进太阳能发电发展的主要政策措施

自治区人民政府于2013年3月出台了《关于支持光伏产业发展有关事宜的通知》（内政发[2013]29号），利用内蒙古优势创造条件，吸引国内光伏制造产业加快向内蒙古转移，通过扩大太阳能电站的建设，带动内蒙古太阳能制造业的发展。鼓励区内建设的光伏发电项目在同质同价条件下优先采购本土生产的多晶硅（单晶硅）原料、组件。