东莞光伏发电装机目标敲定 新增光伏装机规模或超去年

日前，国家能源局发布了《2016年光伏发电建设实施方案的通知》(以下简称《通知》)，根据《通知》，今年全国新增光伏电站建设规模为18.1GW，其中普通光伏电站项目12.6GW，光伏领跑技术基地规模5.5GW。

这份姗姗来迟的《通知》发布之后，光伏行业将迎来新一轮的发展机遇。另外，值得关注的是，从《通知》下发的各项指标来看，政府部门对于光伏电站的建设，提出了从量变到质变的更高要求。

今年新增装机规模有望超过去年

相比之下，2015年3月份，国家能源局下发了17.8GW的新增光伏装机指标，略少于今年的18.1GW。但去年9月份，管理层又追加规划了5.3GW新增装机指标，此外，加上一些省份的光伏领跑者计划，2015年的最终新增光伏装机目标达到了24.1GW。

值得关注的是，除规划了2016年新增装机18.1GW的目标外，《通知》还指出，光伏扶贫新增指标将随后下发。这意味着，此次国家能源局下发的2016年新增装机指标尚未包含今年光伏产业扶贫指标。

《证券日报》的报道指出，我国未来5年光伏扶贫的规模将在15GW左右，即每年的新增规模达到2GW至5GW。也就是说，18.1GW的年度新增装机目标，加上2GW至5GW的光伏扶贫新增装机规模，2016年中国光伏总新增装机规模将至少达到20.1GW。

易事特集团副董事长徐海波分析称，加上光伏扶贫指标，以及尚未可知的追加指标，2016年光伏新增装机规模很有可能会超过2015年规模。

利于行业平稳发展

相比于往年，今年的光伏装机指标下发得稍晚了一些，但从目前光伏行业的运行情况来看，这次指标下发的时机把握也正恰到好处。

在未下发《通知》前，光伏行业存在一种焦虑，担心抢装后没有新的年度指标下达。若今年光伏新增装机规模指标在“6·30”这个关键时间节点上停止，将对行业形成很大冲击。所谓6·30，即2015年末发布的光伏标杆电价下调政策提出，对于2015年已备案的电站，只要在2016年6月30日之前并网，仍可执行原上网电价。

在徐海波看来，此次下发的《通知》，在新增装机规模、分布上都对负荷较多的地区进行了倾斜，使得市场降低了对标杆电价下调的担忧，也就此保障了行业的平稳发展，确保了行业不出现需求的激增暴跌，保障平稳、健康发展。

记者了解到，《通知》规定北京、天津、上海、重庆、西藏和海南等6个地区不设建设规模上限。此次《通知》还首次对弃光限电严重、并网环境恶劣、新能源消纳难以改善的几个省份，实行停止或暂缓下达指标的措施，甘肃、新疆、云南被列在其中。

另外，值得关注的是，在全国18.1GW的总规模中，普通光伏电站项目占到12.6GW，光伏领跑者基地规模高达5.5GW，这充分表明，政府部门对于光伏电站的建设，提出了从量变到质变的更高要求。

延伸阅读

东莞光伏业将进入合纵连横时代

自去年开始，东莞的光伏行业也发生了新的变化。易事特集团董事长何思模认为，2015年，对于东莞光伏行业而言，下游应用刚刚起步，东莞也及时出台了相关政策，所以行业在去年的运行情况良好。

2015年，在国家政策的影响下，光伏产业的落后产能陆续被淘汰出去，行业集中度显著提升，东莞也出现这一变局。根据何思模的观察，经过行业的调控，现在，光伏行业的产能已经处于供不应求的状态，行业竞争格局也趋于稳定。2016年，东莞光伏行业将继续加速淘汰落后产能，行业集中度会进一步提升。

在行业趋于稳定后，剩下的企业在去年也开始展开了合作，这些大企业通过联手的方式，共同开拓光伏应用市场，例如，易事特就正在与五星太阳能开展合作，共同开发企业屋顶的光伏发电。

何思模认为，目前来看，行业经过洗牌后，东莞剩下的这些光伏企业，各自都有自己特色的光伏产品，应用层面也有各自的优势，可以说，现在东莞光伏产业已经形成了一条完整的产业链，这些企业的合作机会非常多，可以促成行业的良性发展。比如，在产业链合作上，可以用南玻的光伏组件，用易事特的逆变器和配件，五星太阳能来安装，产业配套非常完善。