南存辉：脱贫需创新的光伏开发模式

6月22日，政协十二届全国委员会常务委员会第十六次会议举行专题分组讨论，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉参会并建言献策。

南存辉认为，精准扶贫脱贫要创新扶贫开发模式，要从政府单纯“给票子”向结合政策“给路子”转变；由偏重“输血”向注重“造血”转变；要创新社会参与扶贫机制，由各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”转变。

改革开放以来，我国扶贫工作取得了举世瞩目的成就，大力实施精准扶贫，不断开创扶贫开发事业新局面。当前，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期，如何打赢这场攻坚战，南存辉提出“三个结合”。

精准扶贫脱贫要与环境保护相结合。要树立“绿水青山就是金山银山”的理念，边远贫困山区自然环境优美，随着农村旅游等精准扶贫力度加大，游客增多带来生活污水等问题，要特别重视基础设施建设时的环境保护。

精准扶贫脱贫要与可持续发展相结合。“政府给路条，企业出资金，银行给贷款，农民分电费”，正泰创新“光伏+”扶贫模式，利用互联网技术，建立“透明化”工厂，每天在建农村居民屋顶分布式电站50户，随着规模的扩大，计划3年完成3~5万户安装规模。“光伏扶贫”既解决农村集体经济收入，又让农民居民屋顶发电挣钱、参与建设挣钱、服务电站挣钱。经过近10年探索实践，正泰投资建成了200多座“沙光互补、农光互补、林光互补、鱼光互补”等地面电站。并形成“光伏发电+中草药种植+光伏旅游相结合”模式，大幅提升土地利用价值，增加贫困人口收入，走出了一条精准扶贫精准脱贫的可持续发展致富之路。

精准扶贫脱贫要发挥政府政策合力与发挥市场机制作用相结合。用市场化机制搭建扶贫开发投融资平台，企业作为出资主体，政府适当出资引导支持，汇聚社会资本资源，用市场办法解决投资不足及农村资产评估难、流转难、变现难等问题，同时制定扶贫项目税收优惠减免政策或先征后返还政策。