在尼日利亚,过去太阳能一直受到冷落,而现在却备受关注,该国举办的许多以电力为主题的对话都围绕太阳能进行。尼日利亚的电力问题是非洲电力市场的一个缩影。该国能源部估算,大约需要40,000MW电力才能满足其工业发展需要,但当前的装机量仅为12,000MW,其中大约3,500MW来自燃气和水力发电系统,而众多军事组织对尼日利亚三角洲产油区的输油管道大肆破坏,导致大部分燃气发电站燃料供给不足。
根据政府公布的数据,尼日利亚每1%的陆地发电量就高达600,000MW,这意味着太阳能等可再生能源可100%满足该国电力需求。如今,政府已准备好拥抱该国丰富的太阳能资源,大力支持公共事业规模太阳能项目投资。前不久,政府与14个公共事业规模太阳能开发商签署了购电协议(PPA),总产能为1,200MW。
光伏投资者也很看好尼日利亚市场。加拿大JCM资本公司便投资了其中一个项目,该公司首席发展官兼联合创始人JustinWoodward表示:“尼日利亚有望成为非洲公共事业规模太阳能行业的领跑者,因为该国有良好的监管框架,而这在大部分非洲国家并不具备。此外,该国大部分贸易公司、交易公司和独立分销公司都有良好架构,所有这些都提高了投资的可行性。”JCM资本公司在尼日利亚北部卡齐纳州一个80MW光伏项目最近刚刚开工。
不仅是公共事业规模,小型太阳能发电站也在兴起。能源部表示,该国计划在2020年前可再生能源发电量达到2000MW。此外,政府正在寻求建立一套招标制度,从而吸引更多太阳能投资者。
虽然太阳能投资热情依旧高涨,但尼日利亚近期的宏观经济危机或阻碍其发展前景。Woodward先生认为,该国经济衰退会令光伏投资放缓,至于政府提到的招标制度,他表示:“除非中期经济改善,否则投资者在投标时不会接受低于当前水平的上网电价。”
针对尼日利亚小型可再生能源发电系统(30MW一下)发展缓慢的情况,政府于2015年出台了新法规,即可再生能源上网电价新政(REFIT)。该框架内项目享有的优惠包括:政府对价格进行长期担保,从而维护市场稳定;迅速并网;审批程序简化;政府承诺购买。
能源部表示:“REFIT可帮助小型可再生能源发电项目减少谈判及签署协议放面的交易成本,同时上网电价与规模高于30MW的项目处于同等水平。”由于太阳能资源丰富、相关政策逐渐到位、政府法规及监管不断完善,尼日利亚赢得了越来越多投资者的青睐。
不过,机遇与挑战共存。一些开发商提到,输电和配电等基础设施差是该国最薄弱的一环,或阻碍发展、打击投资者兴趣。Woodward说道:“尽管投资和监管速度加快能促进太阳能发展,但低下的输送力依旧是一大障碍。”实际上,尼日利亚当前的输电能力仅为6000MW。
已完工并成功运行的项目会促使该国传统公共事业规模发电机构(可再生能源发电量很小,几乎为零)考虑引进太阳能发电技术。这将加快清洁能源所占比例,并最终占据主导,使该国成为撒哈拉以南非洲地区太阳能行业的领头羊。
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