做好“服务+” 助力打造千亿光伏产业

作为上饶工业的一张闪亮名片——上饶经开区晶科能源有限公司在10年前，还只是一家只有几十名员工的小公司。去年该公司销售突破400亿元，成为全球最大的光伏组件制造商。今年晶科能源加大投资上饶经开区力度，启动上饶市建市以来最大规模的工业项目——150亿元的“四年双倍增”计划项目，预计2020年将形成硅片产量11.5GW、电池片产量5GW、组件产量11.5GW，届时上饶将形成以晶科能源为龙头的千亿级光伏产业，真正实现“世界光伏城”。

以晶科能源为龙头的光伏行业迅速发展壮大，离不开上饶经开区优越的服务，一系列组合拳的有效实施，促使光伏产业发展后劲十足。

优化政务服务，为企业“快马加鞭”。上饶经开区围绕打造全省“流程最优、收费最少、成本最低、效率最高、服务最好”的国家级经开区的目标，全面打造亲商文化。制定了全程代办、超时默许、并联审批、收费清单、责任追究等12项安商制度，推行流程再造，缩短审批时限。建立在建项目五人行、百名干部联百企等独具上饶特色的工作机制，形成了以企业为中心、崇尚企业家、企业回报社会的安商文化。

提供要素服务，为企业“雪中送炭”。优先提供用地支持，陆续为晶科能源提供用地需求;优先提供用电支持，两座22万伏变电站、两座11万伏变电站保障晶科能源双回路供电;优先提供物流支持，上饶无水港、“五定班列”的开通为晶科能源节省了大量物流成本;优先提供融资支持，在2012年全国光伏产业普遍面临发展危机，上饶为企业提供企业债券，缓解企业抽贷压力，后期上饶经开区又为企业提供借贷支持，帮助其在光伏产业逆势上扬。同时，注重扶持企业过桥资金，联合成立融资租赁公司降低企业融资成本。

抓好用工服务，为企业“招贤纳士”。一方面，上饶经开区不惜人力、财力，整合全市人力资源，通过举办专场人力资源招聘会、跨区域招工合作、确定奖励办法、建立动态用工档案，以及会同市房管、规划等部门启动公租房建设等多种方式，为晶科能源提供招工和用工服务，使员工招得进、留得住，累计为晶科招工万余人。另一方面，针对企业的高管、高级工程师等高端人才制定普惠式人才“绿卡”政策，同时还“一事一议”对企业引进领军人才提供高档住房、安置补贴等优惠政策。

狠抓项目服务，为企业“保驾护航”。创造性建立在建项目“五人行”服务机制，由一名县级领导抓总指挥，抽调招商、安商、建口、公安四块业务部门干部，专业对口服务项目建设，全天候、全程化、全职能服务企业，使得项目建设时期的问题能够第一时间妥善解决。构建项目密集调度机制，建立起党工委月调度、亲商安商领导小组旬调度、挂点领导不定期调度和微信督查日调度的倒逼机制，上下游疏导压力，催生项目快速落地。

落实政策服务，为企业“春风化雨”。调整政策支持晶科部分项目战略转移，增加光伏产业全产业链对抗风险的能力;支持晶科能源龙头企业走出去，在海外设立工厂，同时支持晶科往产业链下游发展，积极建设光伏发电站。因地制宜打造政策洼地。不断修改完善光伏产业发展若干意见，最大程度确保产业政策与产业发展动态相结合，打造全国最优光伏产业政策环境。着力制定区级“降成本、优环境”118条若干意见，着重培育和发展光伏产业，有效降低企业成本。政策导向大力支持企业技术升级。上饶经开区积极引领光伏行业技术发展，花真金白银支持晶科能源技术改造，使得晶科能源多项核心技术打破行业世界纪录。

力推招商配套服务，为企业“强筋壮骨”。区域产业配套是留着企业的最大的优势，也是企业做大做强的最大产业基础。上饶经开区成立光伏产业专业招商队伍，对标光伏产业链，主攻“强链补链”，依托晶科能源引进一批光伏辅材产业链项目，同时积极关注新技术的研发和应用，有力支持上饶光伏产业做大配套优势。

上饶经开区始终坚持“以企业为中心”的服务理念，打好服务组合拳，做好“服务+”，积极营造良性互动的政企环境，为光伏企业做大做强提供强有力的“核动力”。